一、严把财务制度关，控制债务“零增长”。 

　　乡镇要根据管账、管钱、管合同“三到位”要求，在切实加强村级财务制度建设，巩固财务管理的基础上，制定严格的四项财务管理制度和四项管理细则，注重财务公开和财务监督，实行会计委派制，努力实现村级债务不升反降。 

　　1、坚持村级财务费用预决算制度。乡镇要实行村级财务预算管理，年初制定预算方案，年终组织决算并编制预决算制表。镇农经站要在每年会计年度终了时，及时向镇、村反馈当年收支情况，制定下一年度财务工作目标计划。 

　　2、坚持财务结报账和审批流程制度。一是实行“双批制”，严把进账关；二是实行一事一议筹资及代办项目村民议事，严把理财关；三是实行镇统一集中报账，严把审核关。 

　　3、坚持每年度集中理财制度。 

　　4、坚持村级财务常年公开和定期公开制度。要按照“真公开、全公开、常公开”要求开展财务公开，建立健全财务公开的固定阵地和档案记录。 

　　二、节俭措施必推行，化解债务“逐年减”。 

　　1、坚决取消村级招待费。 

　　2、切实采取降息、停息的办法。

　　3、大力压缩非生产性开支。

　　三、输血造血相结合，增收还债“多渠道” 

　　1、创新资源管理方式,拓宽增收渠道。一是明晰资产产权；二是盘活资产变现；三是确保资产增值；四是充分挖掘土地资源。

　　2、拓展资金争取路径，汇聚新鲜血液。一是主动争取扶贫项目；二是努力争取复垦项目；三是积极争取一事一议项目；四是大力争取在外成功人士支持。