关于进一步推动我市医养结合、促进我市养老事业健康发展,我们建议:
一、合理规划养老事业发展。将老年医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划,合理规划乡镇敬老院、社区养老服务中心、老年公寓等各类养老机构布局,构建养老、医护、康复、临终关怀相互衔接模式,统筹设置医疗设施与养老设施布局,实现老年卫生健康服务在养老机构与医疗卫生机构之间的“绿色衔接”。
二、建立跨部门协调机制。成立由政府牵头,民政、卫计、老龄、财政、发改、人社、国土、规划、物价、市监、税务、金融、公安消防等相关部门组成的医养结合工作领导小组,建立正常的联席会议制度,协调解决推进医养结合工作中的部门联动、政策兼容、机制衔接等问题。
三、完善医养结合扶持政策。建议市级层面在鼓励社会资本参与、保障土地供应、完善金融扶持、增加财政投入、纳入医保定点、建立行业标准、落实税费优惠、开展人才培养及长期护理保险等方面进一步完善优惠政策,开设民营医养结合综合体。同时,要积极整合医疗和养老两个方面的政策资源,将医养结合机构分别纳入两个部门的政策扶持范围,探索报销政策等,减轻服务对象经济压力,保障机构合理营收。
四、开辟医养衔接绿色通道。进一步增加基层敬老院的医疗人手及设施配备,提升医疗服务水平。鼓励具有执业医师资格的医生到具备医养结合条件的服务机构开展多点执业,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作,为老年人建立健康档案,开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
五、加强医养结合人才引进培养。加强养老服务人才的教育培养,充分利用现有的养老、医疗机构开展养老护理员免费培训,建立相应的专业技术人员激励制度,提高专业护理人员的工资待遇,加快引进培养老年医学、康复、护理等专业人才,全面提升养老服务的职业化、专业化、规范化水平,为提高医养结合水平、提升健康养老的服务质量奠定坚实的人才基础。