一、科学研判，全面准确把握“十四五”发展环境。

　　从国际宏观形势看，应拓展国际视野，通过规划引领、创新驱动、开发开放、积极融入等方式，为我市经济社会持续健康快速发展积蓄新动能。

　　从国内发展环境看，应按照党中央的新判断新部署，以改革的手段促进经济发展，保持经济运行处于合理区间，实现经济持续健康发展。

　　从我市发展实际看，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跳出扬州看高邮，一体化打造强劲活跃的增长极。

　　二、因地制宜，高质量编制我市“十四五”规划。

　　1、着眼发展大势精准定位。坚持大运河历史文化名城、高邮湖生态休闲城市、江淮生态经济区创新创业基地、长三角一体化宁镇扬同城化发展最美后花园“四个定位”。

　　2、聚焦重点工作精细谋划。一是聚焦产业转型升级。做精现代农业、做强现代工业、做优现代服务业。二是聚焦重大项目建设。围绕“4+4”产业，引导发展生命健康、新能源等战略新兴产业。三是聚焦新旧动能转换。打造中汽中心高邮研究院、高邮市产业技术研究院等创新载体。四是聚焦区域融合发展。统筹推进交通基础设施建设；启动生态环境保护工程。五是聚焦构建立体开放格局。加快建设提升波司登高邮工业园；加力扩展高邮湖西智慧照明特色产业外向度。六是聚焦推进绿色发展。坚决淘汰“三高一低”项目，加强生态环境综合治理等。七是聚焦推动社会共建共享。补齐公共卫生短板，统筹推进就业创业工作，完善社会福利服务体系。八是聚焦重大风险防范化解。

　　3、高起点高水平精心编制。一是提高思想认识。二是注重规划衔接。三是抓实当前工作。四是优化协调机制。五是开门编制规划。