寒冷冬日，高邮镇遍涌强劲的“发展暖流”。日前，从中共高邮镇第十四届代表大会第三次会议、高邮镇第十九届人大五次会议相继传出好声音：该镇迎来高质量发展最好时期，去年完成GDP101亿元、增长8.5%；一般公共预算收入7.85亿元、增长26%；城乡居民人均可支配收入分别达37105元、32100元，增长8.4%、11%，充分展现出该镇积蓄转型动能、激发创新活力背后的强大支撑。

　　“沐浴改革开放的春风，高邮镇以自我革命的勇气和魄力，保持战略定力，以工业和服务业为抓手，擦亮生态环保底色，筑牢规范管理根基，打造优越营商环境，使我镇成为培育优质项目扎根、产业集群发展、群众安居乐业的肥沃土壤。”高邮镇党委书记李深红信心百倍地说。

　　要“蹄疾”也要“步稳”

　　新产业提质摁下“快进键”

　　运河沿岸，珠光路边，蓝天绿地间，高邮镇各工业特色园区，汽笛声声，人头攒动，处处呈现出一片百舸争流的动人场景。从名列全国千强镇，到淮扬镇铁路即将开通，再到建设“大运河经济带”的苏中要邑，千年驿都的高邮镇，因其独特的区位优势和区域性综合交通枢纽地位，每一步的发展都与改革开放同频共振。

　　谈起高邮镇的实体经济，镇长蒋国茂深有感触地说：“‘纲举目张。’工业强，则实体强；实体强，则经济强。”该镇狠抓工业经济发展，把工业作为“主心骨”牢牢抓住，坚定不移地实施“工业强镇”战略。去年实现工业开票销售58亿元，工业入库税收3.7亿元、同比增长23%。其中，润华、日兴公司发展态势强劲，销售首超5亿元。同时，激发微观主体活力，积极促进市场主体升级和小微企业成长，重点抓好领军型和高成长型企业培育。

　　该镇把科技创新作为培育壮大新动能的重中之重。2018年，他们拜访大院大所10多家，申报PCT国际专利，新增科技服务机构，科技成果成功转化应用，建立起天津大学技术转移中心高邮分中心。加大资本撬动经济的砝码，积极推进企业主板挂牌上市，日兴生物即将报会、卫星卷烟进入新一轮辅导期。

　　在全国建筑业竞争日趋激烈的大背景下，高邮镇建筑业亮点频现。全年实现建筑业企业总产值218亿元、增长18%。全力拓展外埠市场，超10亿元市场达3个。兴厦公司获得国家优质工程奖、全国优秀施工企业、省建筑业竞争力百强企业等荣誉称号。

　　该镇把现代服务业作为加快转型升级的重要支撑，大力推动现代物流、软件信息、金融、旅游、健康养老等产业发展，服务业增加值达54亿元，服务业发展活力不断增强，为高质量发展增添新动力。吾悦广场、金融中心、金帆中心有序推进，世贸金街开业运营，武安广场加快推进，秦邮双创服务中心质效提升。

　　“滨湖花海”成为该镇一张靓丽的新名片。该镇实施“旅游+”战略，初步完成滨湖景区基础建设，重点实施滨湖花海、湖滨人家、鸭鸭公社等文商旅融合项目，成功举办首届油菜花海美食节、农技论坛暨美丽乡村投资洽谈会。滨湖生态旅游区的蓝图正在变成现实。

　　为加大对重大项目、龙头骨干企业、高成长性企业、中小企业的扶持力度，该镇出台专项政策，设立扶持实体经济发展基金，鼓励项目加快落地建设，引导全镇做大做强产业、做精做优产品，不断推进产业转型升级、高质量发展。

　　要“高度”也要“靓度” 

　　城市建设传承厚植生态底色文化

　　深冬时节，邮城街头人行道上铺满金黄色的银杏、法桐落叶，让高邮镇“秒变”彩色城市。这是他们围绕新价值创造工程，首创首善名镇承载力不断增强的鲜明体现。

　　棚户区改造和城市更新力度持续加大，高邮镇的城市“性价比”日益提高。他们先后实施了盐河两岸、通扬线改造、澄子湖中央公园、站前路、新巷口小学、捍海路沿线整治、南门大街、汪曾祺纪念馆、西北片区改造等城市建设工程。

　　“把社区建成舒心美好宜居空间。”这是该镇全体社区工作人员的共同心声。他们不断优化社区宜居空间，推广全科社工模式，培育社区社会组织，建成大淖社区邻里中心，打造水部楼、御码、高谢、武安4家颐养社区，完成71幢老旧楼改造。

　　傍晚，滨湖景区附近的村民们携手沿着原助剂厂的路旁、河边，开始了一天中最惬意的散步时光。“这块地方曾被附近村民列入‘黑名单’，通过黑臭水体治理，我们终于告别了家门口的‘十面霾伏’。”村民们高兴地说。

　　为不断放大、彰显生态特色，该镇组织专家对48家企业进行环保体检。全面完成助剂厂关闭扫尾和大协船厂拆除工作，关闭“小散污乱差”企业，取缔砂石点、搅拌站，启动石工头渔港二期工程，完成退圩还湖项目。

　　一座城市，一种情怀。它是人文价值的传承，城市记忆的灵魂。该镇完成镇史馆史料收集，启动十里村、湖滨村、高谢社区三个史馆建设，并按照“一区一品”打造特色社区文化，定期举办高邮镇大讲堂和道德讲堂。启动新一轮全国文明城市创建，升级网格化管理服务，实施第三方测评制度，扎实推进城乡生活垃圾分类。

　　要“乐业”也要“安居” 

　　共享新生活融入时代命题

　　围绕“城为民建”和解决公共服务“最后一公里”问题，高邮镇重点实施了重大支撑性、保障性民生幸福工程。

　　启动秦邮初中报告厅、城北小学、城北中学，以及秦邮幼儿园分园新建、改造等工程；新建3家户外劳动者“爱心驿站”；改造湖滨社区卫生服务站；打造腰圩河健康步道和广场；创成省健康单位8家、卫生单位2家，实现家庭医生签约服务制度全覆盖。推动厕所革命，完成改厕300座。创新流动人口公共卫生服务，打造“驿+e”平台。

　　急难救助资金的规范运作，大大减轻了群众的心理和生活压力。据了解，去年以来，急难救助基金会先后发放资金126万元、救助220户困难家庭。同时，启动新一轮精准帮扶工作，建立动态帮扶机制，低收入农户全部脱贫。村、社区慈善工作站也当仁不让，“5·19”慈善一日捐募集善款152.82万元，全部专款专用并及时公开。此外，建成优抚驿站，启动镇敬老院规范化建设，建成大淖残疾人之家。

　　要“落地”也要“生根”

　　从严治党永远在路上

　　思想“纯度”决定高质量发展“高度”。高邮镇从“心”入手，为党员干部补足“精神之钙”、指明“为民之心”、凝聚“担当之力”，让发展实践可圈可点。该镇紧紧抓住省市领导解放思想大讨论活动挂联机遇，明晰锁定发展定位，着力建设具有生态文化特色的中心城区，引领广大党员干部提高站位、争先进位。全镇各级党组织和广大党员干部，聚焦聚力思想引领理论武装、管党治党主责主业、全面进步全面过硬、选好干部汇聚人才，狠抓党的政治建设、党风作风建设、基层堡垒建设和干部队伍建设，从严治党取得了新成效。

　　建成“秦邮先锋”党群服务中心，建立街道“大工委”和社区“大党委”，大力实施年轻干部培养选拔“345”计划，采用署名推荐和个人自荐相结合建立后备干部管理库，组织机关年轻干部开展解放思想大讨论“一月一主题”专题研讨活动，依托市人才资源市场公开招聘村和社区专业人才，设立村级后备干部每人每年2万元培养资金。落实全面从严治党主体责任，贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”推动党委巡查实现全覆盖，出台作风建设“十条禁令”，深入开展“治理微腐败、淬炼好作风”专项行动，建立“秦邮清风”微课堂制度，建成莲心廉洁主题广场，启动盂城驿家风展示区建设。

　　要“重整装”也要“再出发”

　　四轮驱动打造四个名城

　　再见，2018！你好，2019！

　　“积土而为山，积水而为海。”高邮镇广大党员干部将在高质量发展的新起点上，一定会以奋发有为的豪气，敢于担当的勇气，争先进位的锐气、善作善成的志气，深入解放思想、创新苦干实干，一以贯之，敢于涉险滩、闯难关、辟新径，不断拓展新时代改革开放的新境界。

　　四轮驱动，集聚发力，愿景可期。

　　实施创新驱动，做强高质量产业经济。立足城市经济科创名城的发展定位，严格落实振兴实体经济的要求，突出产业转型、项目建设、科技创新，推动经济发展、改革开放高质量。

　　实施生态驱动，推进高质量城乡统筹。坚持把生态作为城乡发展的重要标尺，按照打造滨湖生态休闲名城的新要求，在城市建设、滨湖旅游、乡村振兴和环境保护方面始终坚持生态优先理念。

　　实施文化驱动，推动高质量特色发展。充分发挥人文荟萃优势，擦亮国家历史文化名城金字招牌，进一步弘扬秦邮古城文化韵味。挖掘整理、宣传弘扬名人先贤文化，将深厚的历史文化底蕴融入发展规划之中，体现到路名、地名、校名、公园名称上面，不断彰显传统文化内涵。

　　实施担当驱动，创造高质量美好生活。坚持以人民为中心，始终做到担当为民，高质量改善人民生活，努力为广大群众提供更精准的社会保障、更优质的公共服务和更和谐的社会环境，不断增强群众获得感、幸福感和安全感，全力打造民生和谐幸福名城。

　　百舸争流，奋楫者先。改革开放再出发，高邮镇勇争第一流。 潘忠 蔡忠泽 李文哲