目前，我市创新发展面临的问题主要有：科技资源整体利用效率不高；自主创新能力不强；缺乏跨领域、学科、行业的复合型战略人才和把握科学前沿的领军人才；科技投入结构、比例、方式有待调整，缺乏对科技创新平台的高效整合与共享机制等。建议： 

　　1、在提升创新能力上求突破。要大力发展新兴高新技术产业，多培植高新技术企业，多培育高新技术、高附加值的新产品。发展功能多样、服务到位、能够满足科技创新发展需要的科技中介服务体系。积极推动技术市场发展。 

　　2、在开展产学研合作上求突破。积极参与组织好各类产学研活动，加快外来资本、技术与我市产业、企业嫁接，推动产业转型升级；开展专场洽谈会、推介会等活动，发布契合高邮实际的科技成果；组织小分队与高校院所进行对接，攻克技术难关，争取与高校院所共建大学科技园分园、技术转移分中心等。 

　　3、在加快创新人才集聚上求突破。完善社会化的人才评价选用机制、导向化的人才激励保障机制；加大各类优秀人才评选奖励力度；着力引进掌握核心技术、具备持续研发能力、具有国际国内行业领先水平的高层次领军人才；鼓励企业与高校院所合作培养研究型人才、复合型人才和实用型人才。 

　　4、在强化知识产权管理上求突破。继续实施《高邮市知识产权发展战略纲要》和知识产权战略推进工程；制定有关专利技术产业化的优惠政策；加大专利资助力度；要搭建专利转化服务平台；查处打击专利侵权、假冒专利行为，保护各方面科技创新的积极性。 

　　5、在建设创新载体上求突破。加快企业研发机构建设；加快推进高邮市科技成果转化服务中心等科技公共服务平台的建设；基础较好的园区、乡镇要着力打造科技资源集聚区。 

　　6、在推进民生科技上求突破。引进、培育和示范推广优良品种和先进适用技术，提高土地的产出率和经济效益；积极推进省级农业科技园区建设；大力创建科技社区，不断提高人民群众对生态环境的满意度。