由于国际国内市场环境发生了深刻变化，近年来，开发区一些企业生产经营陷入困境，有的甚至停产、破产。为了让这些“休眠企业”重获新生，开发区一班人从实际出发，放下思想包袱，决定由政府牵头，通过合法途径，让“休眠企业”破产重组，并通过“二次招商”引进外来资本，以盘活“休眠”资产，解放生产力。

　　振兴铝业公司原是开发区内一家经营形势较为红火的企业，但由于受总部资金链断裂的影响，企业不得不停产歇业，清偿债务。为了让该企业重新焕发生机，开发区主动接触该企业的上游协作单位南京云海集团，利用振兴铝业的产品市场优势，吸引对方投资4亿元重新组建了瑞斯乐公司，既成功化解了债务危机，又让企业重新启动生产。现在，新公司的产能是过去的两倍。为盘活金业盈辉公司闲置资产，开发区也是千方百计为其寻求合作伙伴。期间，恰逢区内企业江苏传艺扩容，开发区一班人便主动当起“红娘”，成功说服传艺公司并购金业盈辉，从而盘活了上百亩闲置土地和上亿元的“呆滞”资产。此外，开发区又适时利用传艺公司储备项目准备上市的机遇，搓合该公司收购了美锋照明公司的资产，盘活闲置土地近百亩。

　　除了积极实行破产、停产企业重组外，开发区还通过引进外地企业到开发区设立分厂，租赁歇业企业厂房生产经营，有效利用闲置厂房。亿利通公司原本是一家生产轴承的机械企业，由于市场需求和经营方向发生变化，企业陷入停滞状态。开发区通过“二次招商”，引进苏南地区某品牌服饰企业与该公司达成租赁经营协议，有效利用闲置厂房4000平方米，每年为开发区新增开票销售上亿元、利税近千万元。据了解，这家苏南服饰企业有意进一步收购亿利通公司。

　　此外，开发区还通过引进深圳中核电技术研究有限公司、江苏紫通环保科技公司与鸿信线路器材进行合作，使鸿信绝处逢生；引进德韧（集团）汽车系统项目，实现了苏宁电器的“腾笼换鸟”。据悉，目前区内华兴石机、均英电子、江北结构件等“休眠企业”也已进入破产程序，“接盘者”将入企生产。下一步，开发区还将对康博新材料、健客生物、问天汽饰、华龙塑业等企业进行“二次招商”，推进企业重组。

　　开发区通过“二次招商”，推进企业兼并重组，不仅盘活了一批“休眠”资产，提升了全区经济运行质态，还大大节约了土地、厂房、基础设施等资源。据不完全统计，近年来，开发区盘活的企业达产后新增年销售超过30亿元、利税3亿元。