高邮市行政审批局

　　2023年，高邮市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，致力提升政务服务标准化规范化便利化水平，大力践行“四敢”精神，聚力聚焦“十大行动”，发力奋进、快冲拼抢，全力打造“好地方事好办”高邮样板。在年初公布的省营商环境评价中，开办企业、政务服务、政务服务满意度三项指标均超省均分、位列扬州第一，全市优化营商环境荣获省政府督查激励；政务服务、招标投标两项标杆指标与《设立“1号窗口”专办“办不成事”》创新成果受扬州市委市政府通报表扬，获评扬州市高质量发展攻坚突破先进集体、扬州市人民满意的窗口服务单位、扬州市文明有礼示范窗口、扬州市文明单位；被评为市级机关服务高质量发展成效标兵单位；连续荣获全市招商引资和重大项目建设季度赛流动红旗；获评国家级节约型机关；高邮“信用+承诺”作为扬州市案例入选“全国信用承诺实践创新助力高质量发展特色案例”；特色做法被央广网《新闻和报纸摘要》栏目、《新华日报》《江苏新时空》《江苏政务服务管理通讯》等省级以上平台采用。

　　2024年，高邮市行政审批局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，充分发挥“行政审批局+政务办+政务服务中心”三位一体优势，瞄准“扬州领先、省内一流”的定位追求，重点聚焦企业、项目、群众三大主体，持续优化营商环境、加快提升政务服务标准化规范化便利化水平，守正创新、实干争先，全面助力营商环境评价保持第一方阵，切实为全面建设现代化新高邮贡献更多“政”能量。

　　一、以改革赋能发展，力促营商环境攀高逐新

　　一是深化涉企商事制度改革。创新推出开办企业“一码一区一中心”服务模式，落实“四零四免”服务，实现“1”张营业执照可联动注销“N”张许可证，加快推进惠企政策“免审即享”。2023年全市新登记各类在业企业3419户，均在8个工作时内办结，节约企业费用约82万元。二是推进行政审批制度改革。实现48个“一件事一次办”；起草政务服务场所自助服务区建设运行规范地方标准，城市社区自助服务机覆盖率达85%；在扬州率先完成涉渔事项审批权限移交；探索实施“邮城通办”，初步梳理涉及14个部门60项事项；在全市建立政务服务“办不成事”反映机制，设置245个“办不成事”反映窗口，切实为企业群众提供“兜底”服务。三是主动融入智慧政务改革。全面推广“苏服办”“苏服码”，优化升级高邮旗舰店网页端和移动端；7个部门14个事项上线“云勘验”平台，办理时间压减90%，实现从行政审批服务领域拓展至公共资源交易领域。四是加快公共资源交易改革。全面推广政府采购跨省远程异地评标，规范分散采购流程，优化保证金“一键退付”，在11个应用场景推广使用数字人民币超13.01亿元，不见面交易率达100%。

　　二、以创新释放潜能，力推政务服务蝶变升级

　　一是一体化推进“1+9”省市试点任务。梳理涉及28个部门单位的行政备案事项337项；牵头制定网上中介超市中介机构评价办法，完成办件307个，推荐入驻省中介超市的中介机构92家；率先建设“无证明大厅”，首批取消证明材料5项，67项证明材料实行告知承诺制，实现可共享电子证照的证明材料163项，办理材料压缩60%；“信用+承诺”审批分级应用范围拓展至六类行政审批事项；积极推行“歇业一件事”改革，试行“扬城通办”异地审批；与省内外9个地区签订“跨域通办”合作协议；“e站通”代办服务平台在扬州全市域复制推广应用，制定出台省内首个基层政务服务帮办代办管理办法；形成综合窗口办事员队伍职业化建设方案，参与编写省级职业技能等级评定教材和题库。二是整体性建成“2+13+X”政务服务体系。出台全市政务服务标准化规范化便利化实施方案，实现35个部门1423项事项应进必进和老城区分中心撤并进驻，基本形成“1+31+148”“农商•苏服办”三级政银合作服务体系，指导建成开发区行政审批局（便民服务中心），全域推广“网格+代办”，着力构建“15分钟政务服务圈”。三是全链条服务“2+71”省市重大项目。组建市镇两级重大项目审批服务专班，精心打造重大项目“一站式”代办服务专区，常态化开展“重大项目服务行”活动，实现13个乡镇（园区）73个列省列市重大项目现场服务“全覆盖”，协调解决问题80多条，亿嘉和（高邮）“未来之城”项目实现35天“五证联发”。

　　三、以党建培根铸魂，力争队伍活力持续迸发

　　一是坚持党建引领。制定学习计划、发放必读书目、编制学习卡片，上好主题党课、抓好交流研讨、开展调查研究。强化“驿路阳光”党建品牌建设，制定党建引领“放管服”改革实施方案，完成新一届党总支、基层党支部和群团组织换届选举，创新打造“红色党建展示厅”，在扬州率先成立首支315人的“红色代办服务队”。二是强化队伍建设。精心组织全市2023年度政务服务技能竞赛，扎实开展政务服务“业务大讲堂”9期和全科政务服务等专题培训10多场次；全面实施第二届“放管服”改革创新典型案例培育行动，将“放管服”改革表彰纳入市委市政府表彰内容。三是严格内部管理。印发窗口首席代表管理制度、窗口及工作人员管理绩效考评实施细则，35个部门单位主要负责人完成“一把手走流程”活动，组织开展进驻部门单位联席会议，全市域推广政务服务“好差评”，全力打造一支“有情怀、勇担当、善作为”的高素质政务服务队伍。