菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡。近年来,菱塘派出所坚持以人民为中心的根本立场,创新发展新时代“枫桥经验”,立足本职,维护稳定,化解矛盾,服务群众,有力地促进了民族团结和社会经济发展,赢得了社会各界的一致赞誉。该所2019年被公安部表彰为全国首批100家“枫桥式公安派出所”,2022年5月被公安部表彰为“全国公安机关爱民模范集体”。
一、方法创新促和睦,独创三“调”矛盾化解法,增进团结一家亲
该所传承发展“枫桥经验”,紧盯“矛盾不上交”,因情施策,固化方法,让矛盾纠纷融化在萌芽之初。“五老”联调,推施“圆桌会议法”。对辖区内发生的一些“理不清、道不明”的疑难复杂矛盾纠纷,邀请村法律顾问、村民代表、“五老”志愿者等共同会商,充分发挥民力,有效释放警力;协会专调,推行“老杨调解法”。该所建立“老杨调解室”,精准发力,重点化解少数民族之间的风俗习惯、婚姻家庭、经济债务等矛盾纠纷;联动共调,推动“3+1包干法”。该所积极争取地方党委政府的推动和支持,大力推行“3+1包干法”,包矛盾化解、包平安创建、包社会稳定,实行捆绑考核,确保了无矛盾上交、无民转刑案件、无越级上访发生,实现了由派出所单打独斗,向联动共调共治的转变。近年来,他们通过“三调”工作法,共化解民事纠纷300余起,有效地促进了辖区团结。
二、机制创新赢满意,构建三项“融合”警务运行模式,撑起平安一片天
菱塘派出所地处江苏、安徽两省三市(县)交界之处,交通便利、人口流动量大,维护社会治安的任务十分繁重。他们怀揣建设平安、法治新菱塘的美好愿景,紧盯“平安不出事”,因地制宜,多元治理,努力为各民族人民安居乐业创造良好的社会环境 。他们实行警网融合,打造平安哨工。实施基层社会“微网格”治理,落实由村民小组长为骨干的“平安哨工”,有任务清单、有考勤制度、有奖励办法,实行一事一议,一事一奖,全乡30个网格93名哨工,建立了“平安菱塘志愿者”微信群,充分发挥“平安哨工”在信息搜集、隐患排查、矛盾化解、服务群众方面的“前哨”作用,打通了警网融合、为民服务、守护平安的“最后一米”。辖区群众安全感、满意度始终保持在98%以上;警种融合,实施交所合一。针对警力不足、安全监管不力、处警不及时等难题,坚持党建引领,打破警种格局,实施交所融合,探索派出所和交警中队融合运行模式,实现一警多用、一警多能、联警联动、共建共治,有效提升警务效能。融合以来,警情到场时间平均缩短15%,警情处置时间平均缩短25%;警务融合,建立区域合作。深化区域警务协作,该所与毗邻的安徽天长、扬州邗江、仪征警方,建立常态化协作机制,实施情报联通、治安联管、巡防联动、案件联办等“八联”工作制度,推进区域打防管控一体化建设。
三、服务创新提质效,搭建三大服务“平台”,保障小康路上“一个都不能少”
作为菱塘派出所来说,服务好民族乡的经济发展,有着特别重要的意义。近年来,回族乡经济社会持续健康发展,以电缆制造、户外路灯生产、毛绒服装加工为主体的民营企业达300余家,其中规模以上企业55家,上市公司1家,过亿企业14家。菱塘派出所深感责任重大,紧盯“服务不缺位”,因势制宜,多措并举,把服务地方经济发展落到实处。工作中,他们采取党建引领,搭建“警企红盟”服务平台。该所主动作为,甘当企业“店小二”,与所有非公企业党支部建立“警企红盟”,社区民警均担任村(社区)党支部副书记,总结提炼“学、访、干、暖、带”五字工作法,开展季度党建沙龙、“我为企业献一份力”、“企业职工防骗宣传周”、“财会人员防骗培训班”等活动,团结引领基层党组织投身矛盾化解、服务发展、平安建设社会综合治理中。“党建红盟”成立以来,非法集资、传销、诈骗等群众性经济犯罪得到了有效遏制,营商环境得到了优化。派出所不断完善“一窗通办”服务平台,大力实施“放管服”改革,全力推动“公安1号窗口”入驻乡便民服务中心,户籍、车驾、出入境、治安许可等200多项民生事务“一网通办”,努力让群众享受便捷服务。“亮尾工程”、“群众身边的流动窗口”、“百米法治画廊”、“校园监控系统升级改造工程”等一系列暖心举措,延伸了服务触角,拓展了服务外延,进一步增强了辖区群众的幸福感、获得感。他们关注弱势,积极构筑“手牵手”关爱平台,让失足青少年重返校园、回归家庭,吸毒人员走向光明,监管对象重归正道,精神病人得到监管等。该所通过建立常态化帮扶机制,制作“手牵手”服务连心卡,建立一对一帮扶,实施全程化跟踪;成立“帮助解困基金会”,对特困学生、特困家庭进行学习、生活救助。