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~~~——市经信委2014年工作回眸和2015年工作要点
2015年01月20日 星期二 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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服务经济发展 力促转型升级
——市经信委2014年工作回眸和2015年工作要点
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正亲临第十六届中国国际工业博览会高邮企业展位视察
第十届中国道路照明论坛上,中照协理事长张华与市经信委主任陆炜交流
市长方桂林等共贺挂牌成功并为企业上市敲钟
  2014年,在市委、市政府的坚强领导下,经信委紧扣稳增长、调结构、促转型的任务要求,大力实施企业上市、增量培育、科技创新、绿色发展、两化融合、园区提升、项目建设、政策激励、服务企业、能力提升“十大工程”,全力推动工业经济转型发展,总体形势呈现稳中向好的局面,主要指标平稳较快增长。预计,全年实现规上产值1032亿元,同比增长19.5%,实现工业开票销售456.7亿元,同比增长13%,完成目标序时100%,实现工业入库税收18.47亿元,同比增长4.4%,完成目标序时94.9%。

  “新三板”挂牌连中三元。出台《支持和鼓励企业进入“新三板”和其他场所市场挂牌上市的政策意见》,强化引导宣传,推动企业在资本市场掘金实现了历史性的突破,润华电缆、德运塑业、金宏泰成功挂牌,3家挂牌数占据了扬州挂牌企业总数的1/2。此外,曙光已报会,福瑞特、十二粉黛与券商签订了合同,高农、明晟、日欣正积极筹备。

  增量企业显拉力。秦邮特钢和华翔公司增量迅速爆发,形成了“开票看秦邮特钢,税收靠华翔”的经济亮点。秦邮特种金属材料公司月均开票6亿元,华翔有色金属公司月均纳税1000万元以上,刷新我市工业企业开票和入库税收月当量历史。

  行业管理更得力。5月12日、28日,服装行业协会、灯具协会分别完成改选;11月10日,机械行业协会选举成立;12月31日,市企业联合会和企业家协会成功改选,并成立了高邮市骨干企业家俱乐部。出台了《关于加强工业行业协会建设的意见》,引导协会有效发挥自律促进作用。

  两化融合聚合力。全年累计申报获批省级两化融合示范企业1家、试点企业12家、省五星级1家,周山镇吴堡村荣获2014年度江苏省农村信息化应用示范基地,4家企业通过“双软”认证,6家软件企业的14个软件产品被纳入《扬州市软件和信息服务业企业和产品名录》。

  政策支撑增引力。联合财政局制定出台《高邮市中小企业发展基金管理办法》,试水财政资金入股企业支持项目,批准4家企业入股申请,向3家企业拔付了1400万元资金。研究制订《工业经济转型升级“356”行动计划》,明确了未来3年,在5大工业产业中,培育60家重点企业的工作方案。帮助企业向上争取各类专项引导资金3666万元。

  项目建设蓄后力。强化项目包装和建设,全年包装完善44个亿元以上项目,总投资156亿元。新开工亿元项目35个,竣工亿元项目27个,10亿元或1亿美元以上在建项目20项,计划总投资270亿元,累计完成118.9亿元,当年用款28.7亿元。新增扬州市“122”技术改造重点工程项目14项。

  整合园区强定力。会同财政局制定并印发《乡镇工业集中区专项资金扶持和考核奖励办法》,督促集中区完善规划,按规建设。3个工业集中区创成扬州重点发展型集中区,1个工业集中区创成扬州生态工业园,3个工业集中区创成扬州特色工业园。举办“第十届中国道路照明论坛”,承办工信部科技司全国产业集群品牌建设试点培训交流会,照明产业集群被认定为“第四批江苏省特色产业集群”。

  创新创优添动力。全年,新认定省级企业技术中心6家,总数已达27家,位居扬州县市第一;新认定物流业中心1家。获批省重点技术创新项目计划23个,30个项目纳入扬州市军转民项目库,17家企业23个产品成功入选省《重点推广应用新技术新产品目录》,获批扬州市“专精特新”(培育)中小企业40家,华富公司获批全国2014年工业品牌培育试点企业、省科技小巨人企业,25家企业获批省级科技型中小企业。

  绿色发展增魅力。紧扣节能降耗,推动工业经济向绿色化转型升级。实施26个节能技术改造项目,实现节能量1.8万吨标准煤;实施循环经济项目3个,清洁能源替代项目3个,节能环保产品产业化项目3个。累计实施节能评估和审查项目85个,否决高耗能项目12个。全市共淘汰落后高耗能电机440余台套2150KW。

  优化服务再给力。出台《经信委推行“首违不罚”和“容期整改”操作办法》和《经信委行政处罚自由裁量权行使规则》,向省进出口银行先后争取2批共3.92亿元政策性贷款,惠及27家企业。全市3家融资性担保公司新增担保额7.23亿元,在保责任余额8.76亿元。组织32家企业完成信用管理贯标。

  2015年,经信工作将全面贯彻市委十届九次全会的部署,紧扣两会精神,主动适应新常态,全面落实各级微刺激及惠企政策,全力推动工业经济调整结构,转型升级,提升发展内涵,力争全年工业开票销售增幅10%,工业入库税收增幅8%,规上工业增加值11%。主要抓好以下工作:

  编制规划,谋划“十三五”。科学谋划“十三五”总体发展目标、产业升级方向、企业转型措施、支撑增量项目、工业组织体系等内容,形成对工业经济发展有一定引导作用、完备的发展规划

  落实政策,聚力发展。实施《工业经济转型升级“356”行动计划》,在4个工业基本产业和新兴产业中,确定培育企业象,集成政策,集聚资源,集中财力,重点培育,推动做大做强、创新创优、转型升级。

  夯实载体,升级园区。按照《关于促进全市乡镇工业集中区整合提升特色发展的意见》确定的类型,继续推进各工业集中区创新服务机制,完善规划,整合资源,建设基础设施,打造公共服务平台,做强承载能力。推进列入扬州市重点型、优化型、特色型、生态型的工业集中区,完善管理架构,做出园区特色。

  再接再厉,拓展“新三板”。壮大新三板后备企业培育库,形成不同阶段梯队企业;全年力争新增“新三板”挂牌企业3家以上;同时推动成熟企业以新三板为跳板,转板主板、中小板、创业板。

  重点突破,加速融合。全面运用信息技术改造提升传统产业,加大信息技术在关键环节的融合渗透。以“电商换市”为抓手,引导企业运用电子商务创新生产经营模式。立足产业基础,引导企业主辅分离,提升嵌入式软件业务比重水平,发展壮大软件服务产业。

  项目建设,培育增量。鼓励企业加强技术改造,新上填平补齐、技术升级项目,充分挖掘成长潜力。服务项目建设,围绕优势特色产业,加强项目包装力度,开展招商引资,培育增量。

  紧盯市场,推进研发。引导企业加强新产品新技术的市场化推广,实施有效益的科技创新。加强对创新能力较强、创新业绩较为突出的企业技术中心的培育工作,促进研发与制造、市场有机结合,提升企业技术中心运行质态。

  主动调控,坚持绿色发展。加强节能评估和项目全程监管,从源头控制新、改、扩建高耗能项目;推进能耗等量或减量替代、淘汰落后产能、推广清洁能源利用等工作,全力保障重大节能降耗项目的实施,发展循环经济,引导工业企业提升绿色制造水平。

  管培共举,带好队伍。巩固并扩大党的群众路线教育实践活动成果,建立健全督查落实机制,确保各项规章制度有效实施。

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