“新三板”挂牌连中三元。出台《支持和鼓励企业进入“新三板”和其他场所市场挂牌上市的政策意见》,强化引导宣传,推动企业在资本市场掘金实现了历史性的突破,润华电缆、德运塑业、金宏泰成功挂牌,3家挂牌数占据了扬州挂牌企业总数的1/2。此外,曙光已报会,福瑞特、十二粉黛与券商签订了合同,高农、明晟、日欣正积极筹备。
增量企业显拉力。秦邮特钢和华翔公司增量迅速爆发,形成了“开票看秦邮特钢,税收靠华翔”的经济亮点。秦邮特种金属材料公司月均开票6亿元,华翔有色金属公司月均纳税1000万元以上,刷新我市工业企业开票和入库税收月当量历史。
行业管理更得力。5月12日、28日,服装行业协会、灯具协会分别完成改选;11月10日,机械行业协会选举成立;12月31日,市企业联合会和企业家协会成功改选,并成立了高邮市骨干企业家俱乐部。出台了《关于加强工业行业协会建设的意见》,引导协会有效发挥自律促进作用。
两化融合聚合力。全年累计申报获批省级两化融合示范企业1家、试点企业12家、省五星级1家,周山镇吴堡村荣获2014年度江苏省农村信息化应用示范基地,4家企业通过“双软”认证,6家软件企业的14个软件产品被纳入《扬州市软件和信息服务业企业和产品名录》。
政策支撑增引力。联合财政局制定出台《高邮市中小企业发展基金管理办法》,试水财政资金入股企业支持项目,批准4家企业入股申请,向3家企业拔付了1400万元资金。研究制订《工业经济转型升级“356”行动计划》,明确了未来3年,在5大工业产业中,培育60家重点企业的工作方案。帮助企业向上争取各类专项引导资金3666万元。
项目建设蓄后力。强化项目包装和建设,全年包装完善44个亿元以上项目,总投资156亿元。新开工亿元项目35个,竣工亿元项目27个,10亿元或1亿美元以上在建项目20项,计划总投资270亿元,累计完成118.9亿元,当年用款28.7亿元。新增扬州市“122”技术改造重点工程项目14项。
整合园区强定力。会同财政局制定并印发《乡镇工业集中区专项资金扶持和考核奖励办法》,督促集中区完善规划,按规建设。3个工业集中区创成扬州重点发展型集中区,1个工业集中区创成扬州生态工业园,3个工业集中区创成扬州特色工业园。举办“第十届中国道路照明论坛”,承办工信部科技司全国产业集群品牌建设试点培训交流会,照明产业集群被认定为“第四批江苏省特色产业集群”。
创新创优添动力。全年,新认定省级企业技术中心6家,总数已达27家,位居扬州县市第一;新认定物流业中心1家。获批省重点技术创新项目计划23个,30个项目纳入扬州市军转民项目库,17家企业23个产品成功入选省《重点推广应用新技术新产品目录》,获批扬州市“专精特新”(培育)中小企业40家,华富公司获批全国2014年工业品牌培育试点企业、省科技小巨人企业,25家企业获批省级科技型中小企业。
绿色发展增魅力。紧扣节能降耗,推动工业经济向绿色化转型升级。实施26个节能技术改造项目,实现节能量1.8万吨标准煤;实施循环经济项目3个,清洁能源替代项目3个,节能环保产品产业化项目3个。累计实施节能评估和审查项目85个,否决高耗能项目12个。全市共淘汰落后高耗能电机440余台套2150KW。
优化服务再给力。出台《经信委推行“首违不罚”和“容期整改”操作办法》和《经信委行政处罚自由裁量权行使规则》,向省进出口银行先后争取2批共3.92亿元政策性贷款,惠及27家企业。全市3家融资性担保公司新增担保额7.23亿元,在保责任余额8.76亿元。组织32家企业完成信用管理贯标。
2015年,经信工作将全面贯彻市委十届九次全会的部署,紧扣两会精神,主动适应新常态,全面落实各级微刺激及惠企政策,全力推动工业经济调整结构,转型升级,提升发展内涵,力争全年工业开票销售增幅10%,工业入库税收增幅8%,规上工业增加值11%。主要抓好以下工作:
编制规划,谋划“十三五”。科学谋划“十三五”总体发展目标、产业升级方向、企业转型措施、支撑增量项目、工业组织体系等内容,形成对工业经济发展有一定引导作用、完备的发展规划
落实政策,聚力发展。实施《工业经济转型升级“356”行动计划》,在4个工业基本产业和新兴产业中,确定培育企业象,集成政策,集聚资源,集中财力,重点培育,推动做大做强、创新创优、转型升级。
夯实载体,升级园区。按照《关于促进全市乡镇工业集中区整合提升特色发展的意见》确定的类型,继续推进各工业集中区创新服务机制,完善规划,整合资源,建设基础设施,打造公共服务平台,做强承载能力。推进列入扬州市重点型、优化型、特色型、生态型的工业集中区,完善管理架构,做出园区特色。
再接再厉,拓展“新三板”。壮大新三板后备企业培育库,形成不同阶段梯队企业;全年力争新增“新三板”挂牌企业3家以上;同时推动成熟企业以新三板为跳板,转板主板、中小板、创业板。
重点突破,加速融合。全面运用信息技术改造提升传统产业,加大信息技术在关键环节的融合渗透。以“电商换市”为抓手,引导企业运用电子商务创新生产经营模式。立足产业基础,引导企业主辅分离,提升嵌入式软件业务比重水平,发展壮大软件服务产业。
项目建设,培育增量。鼓励企业加强技术改造,新上填平补齐、技术升级项目,充分挖掘成长潜力。服务项目建设,围绕优势特色产业,加强项目包装力度,开展招商引资,培育增量。
紧盯市场,推进研发。引导企业加强新产品新技术的市场化推广,实施有效益的科技创新。加强对创新能力较强、创新业绩较为突出的企业技术中心的培育工作,促进研发与制造、市场有机结合,提升企业技术中心运行质态。
主动调控,坚持绿色发展。加强节能评估和项目全程监管,从源头控制新、改、扩建高耗能项目;推进能耗等量或减量替代、淘汰落后产能、推广清洁能源利用等工作,全力保障重大节能降耗项目的实施,发展循环经济,引导工业企业提升绿色制造水平。
管培共举,带好队伍。巩固并扩大党的群众路线教育实践活动成果,建立健全督查落实机制,确保各项规章制度有效实施。

