2014年，在市委市政府正确领导、省市主管部门精心指导和各乡镇、各部门大力支持下，市粮食系统干部职工认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市委十届八次、九次全会的总体部署和省市主管部门的工作要求，奋力爬坡务实干，凝心聚力谋发展，全年工作硕果累累，亮点频频。

　　亮点之一：践行群众路线，措施实、效果好。按照市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，在市委督导组指导下，以学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话为切入点，不断增强思想自觉和行动自觉，坚持教育和实践并重，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，紧密结合粮食工作实际，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好宣传发动、学习教育、征求意见、即知即改、对照检查、建章立制等关键环节，认真查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析产生的原因，以钉钉子的精神狠抓整改落实，共征求意见13条，明确即知即改项目7个；专项整治方案中列出了四大类、16个方面的问题，明确了牵头局领导、责任科室和完成期限。长效机制的建立，全系统党员干部思想认识有了新提高，精神面貌有了新变化，为农服务的自觉性得到了增强，机关作风有了新改进，领导班子的凝聚力进一步提高，工作能力有了新提升，有力推动了高邮粮食流通业的改革和发展。

　　亮点之二：仓储设施建设，行动快、完成早。五里坝、八桥、菱塘等9个“危仓老库”维修改造建设项目，总投资1907万元，其中向上争取1100万元，企业配套807万元，维修改造仓容10.91万吨。维修改造内容分别是：一般性维修19幢仓房 3.83万吨仓容，大修改造23幢仓房7.08万吨仓容，总投资1570万元；功能性提升库点9个，总投资234.91万元；信息化建设8个库点，总投资86.69万元。工作中，严格按照省局要求，坚持快招标、快进场、快推进，目前已全面完成项目建设任务，投入了夏粮收购，比省粮食局规定的完成时间提前了4个月，在夏粮收购和秋粮收购中发挥了积极的作用，有效解决了仓容不足的矛盾和农民“卖粮难”的问题。

　　亮点之三：落实托市政策，执行严、惠农实。认真贯彻全市农业农村工作会议精神和省市主管部门关于夏、秋粮食收购工作的要求，严格执行国家粮食收购政策，收购价格上榜、质量标准上墙、等级样品上台，检验公开、计量公正、作价公平、程序透明，未发生“打白条”现象。全年累计投入400多万元，为基层企业添置机械设备出入库设备113台（套），极大地方便了农民售粮，减轻了劳动强度，提高了工作效率，保障了粮食安全。同时，开展了收购政策、仓储管理等为主要内容的业务培训，提高一线工作人员的业务水平。夏粮收购入库小麦24万吨，占考核指标的138%，其中托市收购20.6万吨，比去年同期净增5.8万吨。秋粮收购8万吨，其中托市收购5万多吨，实现历史性大突破。由于托市收购价格的提高，帮助农民实现政策性增收4600多万元。

　　亮点之四：推进依法管粮，力度大、秩序佳。举办《粮食流通管理条例》培训班，全市各类经营主体120多人参加了培训。按照《全市粮食收购市场监管联合执法通告》和市场监管联合执法会议的要求，各部门共抽调18人、3辆车、1艘巡逻艇，在全市范围内进行粮食流通市场监管和执法，严厉查处和打击粮食经营活动中无照经营、哄抬物价、压级压价、囤积居奇、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。全年共出动检查人员521人次，调查群众举报5起；发出行政执法告知书121份，行政执法提醒书62份，出库销售报告告知函30份，责令整改 16份，查处无证无照并移交工商部门3起，全市粮食流通市场秩序明显好转。同时，加大对符合条件的粮油经营业户进行重点培育扶植力度，全年创建完成2家“放心粮油示范店”。

　　亮点之五：强化对外宣传，数量多、质量高。粮食政务信息工作，在局领导高度重视和各科室、基层各企业的密切配合下，再获扬州市粮食系统年度考核一等奖。据统计，全年上报各类信息428篇，有386篇被采用，采用率90.2%。其中：3篇被省政府办公厅采用，9篇被《粮油市场报》采用，9篇被《江苏粮食研究》采用，4条被扬州市政府办公室采用，25篇被《江苏粮网》——粮情广角栏目采用，130篇被《江苏粮网》——市县动态栏目采用，45篇被《高邮日报》采用，还有不少篇目被《中国粮油信息网》、《江苏网》、《扬州网》等主流媒体转载，为宣传推介高邮粮食，展示高邮粮食人风采尽心竭力。

　　展望2015，思路新、措施实

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，全面实现“十二五”规划的收官之年，全面推进依法治粮的启始之年，做好今年的工作，意义重大，我们深感意义重大，信心满怀。

　　一、工作思路：全系统上下将认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照市委十届九次全会的总体部署和省市主管部门的工作要求，以保障我市粮食安全为重点，执行国家粮食政策，深化粮食企业改革，抓好粮食购销，加强仓储管理，推进依法管粮，全面提升粮食经济增长质量和效益，为促进我市粮食流通业现代化持续健康发展做出新的贡献。

　　二、目标任务：全年工作目标，概括起来就是：一条主线、两个重点、三个贯穿始终。“一条主线”，即紧紧围绕深化国有粮食企业改革这条主线，不断推进高邮粮食购销总公司向产权明晰、权责明确、管理科学、符合现代企业制度的粮食集团化方向发展。“两个重点”，即抓住粮食购销重点，执行国家粮食政策，促进企业增效、农民增收。力争年度实现购销总量65万吨；抓住项目建设重点，盘活存量资产，加快仓储设施建设，促进转型升级，保障粮食安全。完成高邮粮食物流园建设的认证和规划，力争年内启动一期工程建设，初步确定中心库库址。“三个贯穿始终”，即巩固作风建设成果，把践行党的群众路线贯穿于粮食工作始终；切实履行职能，把依法管粮贯穿于粮食工作始终；努力提高服务水平，把加强人才队伍建设贯穿于粮食工作始终。

　　三、重点举措：为确保各项目标任务的全面完成，着力抓好六个方面：一是深化企业改革促发展。按照省和扬州市主管部门关于继续深化国有粮食企业改革的有关精神，结合我市粮食系统工作实际，大力推进以产业化、规模化、集团化为方向，以整合资源、外引内联、转型升级为特征的新一轮国有粮食企业改革。抓住中央财政对地方粮食流通基础设施改造加大扶持的机遇，整合优势资源，合理布局，完善产业链条，突出打造具有一定影响力的优质粮油品牌，做大做强粮食企业。同时，积极争取政府优惠政策，妥善解决历史遗留问题。二是抓好粮食购销促增收。督促国有粮食企业发挥主渠道作用，采取多种收购方式，争取掌握更多粮源，按照“购得进，销得出，有利润”的原则开展经营，保持粮食购销总量稳中有升；严格执行国家粮食最低收购价政策，把政府的强农惠农政策落到实处；深入研究分析粮食供求形势和价格走势，加强信息服务，促进农民增产增收、企业增效，实现农民、企业、政府“三满意”。三是加强储备管理稳市场。进一步加强地方储备粮油管理，结合实际调整结构、优化品种，做到常储常新；督促企业择机完成轮换计划，确保粮油市场稳定和粮油储备安全，做到关键时候调得动、用得上；继续开展仓储企业规范化管理活动，提高仓储企业规范化和信息化管理水平；认真抓好粮食安全应急预案的落实，加强应急网络和保障能力建设，提高粮食市场应急保障能力，确保驻邮部队的用粮安全。四是加强企业管理增效益。加强对企业经营管理的监管，强化考核，督促各单位采取切实有效的措施，深挖资产经营潜力，降低管理成本，提高管理效益。指导国有粮食购销企业将执行国家粮食政策与实现经营创利相结合，认真研究产销区两个市场，根据市场不同时期、不同价位，采取不同的购销策略提升粮食市场竞争力，增加粮食经营效益。五是强化依法监管上水平。做好对粮食流通市场的监督检查，维护粮食流通秩序，稳定粮食市场和价格，确保粮食市场平稳运行；强化政策性粮食购销检查，重点做好执行国家粮食收购政策落实情况以及政策性粮食出库的监督检查，确保国家宏观调控政策落实到位；严格执行国家粮食质量管理政策和标准，加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监管。六是加强队伍建设强支撑。深入学习贯彻开展党的十八届三中、四中全会和省市粮食工作会议精神，巩固和发展党的群众路线教育实践活动取得的成果，全面加强粮食队伍建设，强化人才支撑；继续加强党风、政风、行风建设，强化粮食系统纪检监察和廉政建设；切实抓好安全生产，督促各单位切实履行安全生产管理责任，完善安全生产绩效考核办法，严格安全生产责任追究制度；继续加强社会治安综合治理和信访工作，确保综治工作实现“四无”，全系统安全无事故，为全市粮食流通业现代化发展营造健康和谐的环境。