一、认真学习，深刻领会，切实把握十八大精神要点
在党的十八次全国代表大会上，胡锦涛作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告中的一个主题、一个总结、一面旗帜、一个目标以及九项任务是我们要重点把握的内容。
一个主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
一个总结：十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十六大以来的十年，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。
一面旗帜：我们要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。
一个目标：十八大报告中提出了全面建成小康社会和深化改革开放目标，要求确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
九项任务：一是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；二是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；三是要推进社会主义文化强国建设；四是要在改善民生和创新管理中加强社会建设；五是要大力推进生态文明建设；六是要加快推进国防和军队现代化；七是要丰富“一国两制”实践，推进祖国统一；八是要继续促进人类和平与发展的崇高事业；九是要全面提高党的建设科学化水平。
二、围绕目标，谋定思路，明确今年开发区发展举措
2013年，开发区将围绕打造“千亿级开发区”的奋斗目标，以“重大项目推进年”、“园区形象提升年”和“主要指标增幅倍增年”这“三年”建设为重点，快速提升形象、壮大实力、领跑全市。
1、通过“主要指标增幅倍增年”建设，实现综合实力的大增强。“主要指标增幅倍增年”，就是在完成2012年各项指标的基础上，2013年主要经济指标增幅实现倍增。主要路径是：①盘活存量、激活增量，做大做强现有企业。积极帮助一批现有企业加快规模扩张、项目投入、技术创新和市场开拓，努力打造行业龙头型、领军型企业。②力促在建项目早日竣工投产，尽快形成新的增长点。按照2013年上半年竣工投产的目标，明确挂联帮办责任，倒排工期，力争尽早形成新的经济增长点。
2、通过“重大项目推进年”建设，实现项目建设的大提速。“重大项目推进年”，就是以项目建设为抓手，全面加快“工业新城”建设。一是推进一批项目开工建设。全年确保新开工亿元以上项目10个，10亿元以上项目不少于5个，20亿元以上项目不少于2个。二是推进一批项目竣工投产。加大项目推进力度，确保正在建设的秦邮特种金属材料、振兴多孔微通道铝管、中信戴卡轮毂制造、海德森智能电网储能设备以及爱力生、华富、山水储能电池等一批10亿元项目和一批亿元项目尽快竣工投产。
3、通过“园区形象提升年”建设，实现环境面貌的大变样。“园区形象提升年”，就是围绕建设美丽园区和庆祝开发区建区20周年这一主题，全面提升园区形象。一是精心打造一批生态景观及节点工程。重点实施北关河风光带二期及腹部湿地公园生态景观工程；打造秦邮路、凌波路、波司登大道与新S237交会处重要节点绿化景观及标志性雕塑。二是加快建成一批现代服务业项目。重点推进“两店两所两群”、“三城三市三心”服务业项目加快建设步伐。
三、破解难题，解决问题，为实现目标提供有力保障
通过今年的冬训，我们要切实解决好以下几个问题，为开发区实现目标提供坚强有力的支撑。
1、要进一步化解各种要素制约。开发区当前面临的制约要素主要有以下三个方面：一是用地指标不足，二是建设资金紧张，三是企业用工短缺。这些要素瓶颈不有效地化解，“三年”建设目标和打造千亿级开发区就难以实现。通过冬训活动，全区广大党员干部要进一步解放思想，积极为破解土地、资金和用工难题出谋划策、主动作为，土地指标要想方设法扩大增量、盘活存量，资金筹集要更多地在开辟融资渠道和包装融资项目上下功夫，企业用工要在引进外来务工人员和专业技术人才方面想新招。总之，要通过全体党员干部同心同欲来汇聚人、财、物等资源，为开发区发展建设提供有力要素支撑。
2、要进一步加强各级党组织建设。一是要进一步提升各级党组织的战斗力。要重点解决当前干部队伍中存在的年龄老化、思想僵化、信仰淡化、工作弱化的问题。二是要进一步提高各级党组织的执行力。广大党员干部要真正做到凝心聚力抓项目、心无旁骛谋发展，要大兴求真务实、真抓实干之风，真正做到言必行、行必果，抓落实、见成效。三是进一步增强各级党组织的向心力。各支部要把发展好集体经济、解决群众迫切关心的事情、维护好党员干部的形象以及如何在拆迁、征地、劳资纠纷等方面引导好群众等作为重点讨论的问题，要力争形成行之有效的办法。
3、要进一步优化园区投资环境。目前我们的产业优势不如苏南、区位优势不如沿江、政策优势不如苏北，我们只有把园区投资环境做好，才能提升我们的核心竞争力。要优化投资环境，就是要做好“服务”文章。党员干部要牢固树立“干部就是服务、服务就是义务”的理念，切实把工作重心放到服务发展、服务民生、服务群众上来，要由“被动服从”向“主动服务”转变，特别是对待我们的客商和客商投资的项目要真正做到“贴身式、保姆式”的服务，让客商真正觉得在高邮开发区投资项目安心、放心、省心。要严格执行“三不”规定，不接受服务对象的礼金、礼品和礼券；不接受服务对象的吃请；不向服务对象介绍业务，推销物品，推介工程。