□ 高邮市市场监督管理局

　　2022年，在市委市政府的正确领导下，高邮市场监管局围绕中心服务大局，立足主职主业，统筹推进疫情防控和服务经济社会发展，稳秩序、优监管、严执法、强服务、促发展，为助力高邮经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　抓落实，提效能，围绕中心全力服务。一是慎终如始聚焦防疫。全面加强进口物品监管，健全工作方案和管理制度，严格高风险岗位人员和环境点位管理，年初，顺利处置一起越南进口火龙果检测阳性事件。发挥药店“哨点”作用，累计监测推送“四类药品”销售数据超50余万条，责令19家违法防疫规定零售药店停业整顿。牵头重点人群常态化核酸检测工作，督促一线市场监管、农贸市场、药店、外卖、餐饮等5个行业3600余人“应检尽检”，将日均逾期未检人数控制在个位数。调动全部干部职工全情投入疫情防控，构筑市场监管防线。二是常态长效文明创建。纵深推进全国文明典范城市创建暨全国文明城市常态长效建设工作。根据第三方测评反馈和文明办交办事项，高效高质完成184条问题的闭环整改。出台农贸市场文明创建工作方案,启动城区星级农贸市场评比,市场常态管理效能大幅提升,在各级测评检查中，问题发生率处历年最低。做好5条文明诚信示范街区维护翻新工作，更新破损、褪色、起皱宣传牌199块。高度重视网上资料申报，积极开展“校园周边”专项整治，持续提升挂联社区卫生环境和文明素养。三是有力推进招商引资项目建设。继续推行《服务招商引资和项目建设联系卡》制度，发放联系卡36张，获得企业高度好评。变“坐等办理”为“主动服务”，今年以来，主动上门服务125户次，为企业解决具体问题36项，共收到12家企业赠送的感谢锦旗。配合乡镇（园区）政府参与项目的洽谈和服务，共成功引进7个项目，均已签约和注册登记，并收集有价值的招商信息6条。

　　聚合力、助升级，服务发展质效提升。一是助企纾困有实效。开展涉企收费整治行动，责令退还各类费用25万余元。拓宽融资渠道，帮助31家企业与银行建立合作关系，办理融资项目8件，解决质押融资授信4亿多元。探索包容审慎监管模式，对轻微违法行为不予处罚52件，其中擅自使用他人有一定影响的企业名称案入选扬州市场监管领域轻微违法行为免罚典型案例。二是登记注册有新招。深化住所制度改革，进一步放宽经营场所登记条件，为符合条件的“住改商”提供便利。牵头推进“一件事”集成化改革，各乡镇（园区）“一件事”综合窗口实现全覆盖。三是战略推进有方法。主动融入创新驱动大局，深入实施质量、知识产权、标准计量三大战略。指导龙腾照明申报江苏省省长质量奖，协助传艺科技获批推进卓越绩效管理先进单位。参与制定国家标准2个、行业标准2个、团体标准4个,完成立项省级标准试点1个、市级标准试点1个，启动罗氏沼虾生态养殖标准制定。为高邮市自然资源和规划局、龙腾照明等4家单位争取质量强省奖补专项资金80万元。万企有效注册商标企业数1014.69家、专利实施许可转让备案数29件，数量位列扬州各县市区首位。传艺科技公司喜获国家知识产权示范企业，今年8月，高邮成功获批国家知识产权强县建设试点县，在中国县域知识产权竞争力百强榜中位列第38位。四是链式发展有突破。牵头食品加工产业链“强链补链扩链”工程，摸排全市食品加工企业详情，草拟《高邮市食品加工产业发展规划（2022-2025）》，印发《高邮市食品加工产业链“链长制”工作方案》，启动检测中心食品能力提升项目，获批省级技术能力建设专项资金239万元。截至目前，高邮持证食品生产企业已达186家，数量位列扬州各县市区第1名。积极推动智慧照明产业发展，牵头开展全市灯具产品质量提升专项行动，加快国家道路照明灯具质量检测中心和中国高邮（智慧照明）知识产权快维中心项目建设步伐。

　　排隐患、防风险，安全防线织密扎牢。一是全力守护食品安全。组织开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，对蛋制品、乳制品、添加金银箔粉材料食品、315晚会通报酸菜等多个重点品种开展风险隐患排查。完成食品安全监督抽检4364批次、农产品快速筛检39.9万批次，及时处置率、抽检公示率均为100%。立案查处食品违法案件286件，其中一件生产劣质白胡椒粉案已由扬州局提请省局挂牌督办。先后保障“两会”、高考等重大活动以及集中隔离医学观察点共计9000多人次就餐安全。检查入网餐饮服务提供者545家，下发“食安封签”10万张。今年4月，我局被省食安办表彰为全省食品安全工作先进集体，城南分局被扬州市政府评为全市食品安全工作成绩突出的集体。顺利完成省级食品安全示范城市复评。二是全力保障药品安全。组织开展新冠病毒疫苗和检测试剂质量安全检查，对高邮疾控中心和23家疫苗接种单位完成2轮全覆盖检查。采取飞行检查与专项行动相结合模式，实现药品零售企业、医疗器械经营企业、医疗机构等单位检查覆盖率100%。推动药店电子处方系统安装率超98%，有效解决药店不凭处方销售处方药的问题。扎实推进打假治劣“雳剑”行动，整治医疗美容行业乱象问题，查办药械类案件21件。三是全力抓好特种设备安全。推进安全生产“三年大灶”专项整治稳步收官，开展天然气压力管道、气瓶等领域隐患排查，排查整改各类安全隐患712条。全市688公里天然气压力管道全部检验合格，全市液化气石油气充装站完成“阳光充装”系统安装。启动新版全省特种设备智慧监管平台，实现特种设备开工告知、定期检验、使用登记、现场检查等业务工作在线操作，已应用于2011家特种设备使用单位检查。四是全力维护产品质量安全。开展电线电缆、消防器材质量提升专项行动，邀请行业专家按照“一企一策”方式为25家小微企业提供质量提升服务。形成《高邮市三垛镇消防行业小微企业调研总结报告》。扎实推进燃气器具及配件产品质量安全专项整治行动，以“快、全、严”的监管基调，3次开展拉网式检查，排查销售单位167户，立案3起。做好消费品本质质量提升工作，对全市424家消费品生产企业进行全覆盖指导、培训和监管, 完成25家不合格产品后处理。

　　强监管、净环境，市场秩序规范稳定。一是信用监管不断完善。创新工作方式，拓展指导形式，2022年企业年报率达99.5%，创历史新高，在扬州各县市区实现“六连冠”。开展部门联合“双随机、一公开”检查，制定抽查任务270项，检查市场主体3085家。牵头归集涉企信息14万余条，连续三年在省营商环境评价测评中得满分。推行线上信用修复，帮助120户市场主体移出异常名录，为42户市场主体办理行政处罚信用修复。二是执法办案推陈出新。立足综合执法机构改革新发展趋势，全力推进食品类大要案和有影响力知识产权案件查办新突破，北京冬奥会期间，查办扬州首例侵犯北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”知识产权案。注重与公安机关联动，办理涉刑移送食品案件6件。做好知识产权行政保护和司法保护衔接配合，执法三中队中队长作为业务专家被高邮市检察院聘为检察官助理。全年立案查处各类违法案件458件，罚没入库602.5万元。三是竞争秩序成效显著。完善公平竞争审查机制，规范文件审批流程，推动公平竞争审查工作向非成员单位扩展。今年高邮公平竞争审查工作顺利通过省级互查和第三方机构评估。城南分局查办的网络“种草”案件被省市场监管局评为“2019年—2022年十大反不正当竞争典型案件”。积极推动商业秘密保护维权联系点、示范点和创新试点基地建设，龙腾照明等17家公司被认定为扬州首批商业秘密保护示范企业，认定数量居扬州首位。开展涉老、房地产、校外培训机构、装饰性彩色眼镜、天价月饼等专项执法行动，净化市场秩序，维护广大消费者合法权益。四是民生监管稳步推进。纵深推进民生领域案件查办“铁拳”行动，对食品、油品质量、电梯未检、未成年人无底线营销、物业管理服务机构等十大领域开展专项稽查工作。价监科查办的未如实公示物业费案件，三垛分局查办的珠宝店实施混淆行为案件，入选扬州市2022年民生领域“铁拳”行动典型案例。部署开展民生价费检查，围绕教育、殡葬、物业、夏粮收购等民生关注热点开展检查，保障群众切身利益。开展3·15消费维权宣传，发放宣传资料1200余份，接受现场咨询680人次。全年共受理处置各类投诉举报3179件，全部按规范程序进行处置。