1.突出主题教育，转化力量源泉。一是把“守初心、担使命”作为推动财政事业发展不断向前的精神力量。及时组织集中学习研讨，把十九届四中全会精神作为必学内容，将学习教育贯穿全过程，不断拧紧“三观”的 “总阀门”。二是把“守初心、担使命”作为财政助推经济发展的不竭动力。在主题教育中增强责任担当和使命担当，充分发挥财政职能，为全市高质量发展提供财力保障。三是把“找差距、抓落实”作为财政改革发展的根本要求。把对照党章党规找出来的差距、提出来的问题和通过各种方式征集到的意见建议合并起来，把整改的效果落实到具体工作中去，推动机关党建和财政业务深度融合。2019年，财政管理和“双创”等多项工作受到省、市表彰。

　　2.突出财源建设，强化收入组织。一是帮助企业“强信心、保增长”。加快当年预算支出进度，有效刺激了当期有效消费需求和有效投资；打破奖补资金按年兑现的政策限制，凡新建项目或技改项目，只要项目竣工即可申报兑现；着力降低企业成本，将企业发展资金占用费由同期银行贷款基准利率80%调整为同期银行贷款基准利率60%；将政府性融资担保公司担保费率从1%-2%调整为0.8%-1.5%。二是综合施策提升税源基础。发挥好园区企业投资基金、企业设备投资基金等13只基金的“乘数效应”，持续加大不良资产收购，降低银行贷款不良率，提高金融机构贷款投放的积极性；通过基金投放、资产收购、股权交易、国资担保、产业培育等方式提升我市税源基础。三是多措并举强化收入征管。重点分析重点企业、重大税源的经营状况和纳税情况，及时通报各乡镇（园区）税收完成情况，定期召开税收征收督查分析会，压实责任，应收尽收，2019年实现一般公共预算收入36.8亿元。四是积极沟通争取政策支持。加强与上级联系，汇报我市在三大攻坚战中作出的努力、取得的成果以及付出的代价，第一时间了解政策目标及分配因素，积极向上争取财政转移支付资金、债券资金、库款调度等。全年帮助企业及部门争取各类资金22.8亿元，争取省财政各类债券资金12.9亿元。

　　3.突出资源配置，优化财政支出。一是持续推进乡村振兴。本级财政预算投入近亿元，完善了基层农技、水利服务体系，促进了现代农业示范区建设，扶持了村级集体经济发展试点，壮大了村级集体经营性收入，进一步改善了农村人居环境。通过与涉农部门的共同努力，全年共发放各项涉农补贴资金2.15亿元；二是着力保障民生项目。完善社会保障体系和支持就业政策，提高民生保障标准，将城乡居民基础养老金由每月135元提高到148元，城乡居民养老保险个人账户增加8%，不断提高基层群众保障水平。拨付教育系统城建“双十”重点工程项目、开发区及送桥镇等九年一贯制学校新建工程、城乡中小学教育设施建设等资金2亿元。三是继续改善生态环境。深入实施江淮生态大走廊建设和“263”专项行动，安排刘氏化工、杰迪生物等化工企业关闭。生态文明建设、重点流域水体环境综合整治中央基建投资等资金2亿元。支持创建国家园林城市建设、城市环境综合作业一体化项目等资金1.5亿元。加快东北片区域供水提标升级扩建，安排资金1亿元。

　　4.突出提力增效，细化财政管理。一是债务管控进一步增强。制订出台《政府隐性债务化解工作考核暂行办法》，动态监控债务变化，特别是对半年内即将到期的债务，逐笔落实偿债资金来源；提前做好资金筹措，确保到期债务如期偿还，全年预计化解隐性债务18.5亿元。二是财务监管初现成效。出台《关于进一步加强财政支出管理的意见》，完善财政支出管理长效机制，扎实落实各项减支措施，提高资金绩效，切实提高各部门厉行节约的自觉性和主动性；印发《高邮市市级机关事业单位和镇村债权清收工作实施方案》，清收债权资金近亿元，建立健全有效控制债权发生的长效机制。三是国资监管进一步规范。出台《高邮市市管国有企业担保事项管理暂行办法》规范担保行为，倒逼企业要做大资产规模、降低债务规模，逐步化解企业高资产负债率、高担保的风险；开展全市国有资产管理情况及全市企业国有资产管理情况综合报告，加强国有资产管理，力促国有资产保值增值。四是采购监管更趋客观公正。发挥政府采购作用，落实无差别的投标企业“国民待遇”；上线运营采购监督管理系统，开展公平竞争审查，紧贴财政专项支出的重点，大力开展公共服务项目采购。

　　携手2020

　　1.担当实干， 壮大财政实力。一是加强财源建设。用好用活财政资金，发挥财政引导撬动作用，全力支持重大项目和招商引资，着力提升经济发展的质量和效益，促进经济增长与财源建设的良性互动。 二是强化预期管理。依规平稳有序组织收入，积极扬州收入任务，协调税务部门强化征收措施，靠实工作举措，全年计划完成一般公共预算收入37.9亿元。三是树立“开放财政”理念。加强与上级财政部门的沟通衔接，多谋划、多请示、多汇报，用足、用活、用好各项财政政策，为全市经济社会发展争取更多的资金和政策支持。

　　2.凝心聚力，立足财政保障。 一是守住底线保障重点。严把政策和资金关口，切实做到抓重点补短板、强弱项，坚决守住保工资、保运转、保基本民生这个“三保”底线。二是增加公共服务供给。加大教育、医疗、文化、基础设施等领域的供给。重点关注农村低收入人口“两不愁三保障”、农村人居环境、农村义务教育、人均公共文化等方面的问题解决和水平提升，确保全面完成全面小康财政指标 。三是创新财政支持方式。鼓励和引导各类市场主体增加民生保障供给。大力推行公建民营、民办公助、购买服务、PPP、以奖代补等方式，推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化。

　　3.提升服务，彰显财政职能。一是加强单位指导。指导预算单位加强预算绩效管理，开展内控建设和财务互查，帮助预算单位开展电子票据和电子支付凭证的应用。及时开展财务制度、风险点防控等业务学习，提高各预算单位财务水平。二是做好企业服务。深入“放、管、服”改革，聚焦政府购买服务、税费优惠政策、财政补贴政策等重点领域开展公平竞争审查，组织清理政府部门拖欠民营企业欠款，营造更适于民营经济发展的良好环境。用活用足财政政策，继续扩大担保公司业务规模和基金投资规模，继续加大不良资产收购、处置力度，提高银行对实体经济投放的积极性，帮助企业缓解融资难融资贵问题。三是做好基层服务。做好涉农项目相关政策的宣传，资金发放前的公示和回访。加强“一折通”管理，出台《一折通管理办法》，保证资金及时、足额到账，保障基层群众利益。

　　4．提高站位，打造财政队伍。围绕市委十一届八次全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求。一是坚持讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入推进主题教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制，切实加强意识形态领域管理的引导。唱响主旋律，弘扬正能量。二是坚持讲纪律。切实加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，真正把纪律立起来、竖起来、严起来，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是坚持讲担当。始终以吴波、沈浩等财政系统先进事迹为镜，修好身、立好基，从自己做起、从小事做起，层层立标杆、级级做示范，始终以率先垂范的正气和又严又实的要求引领带动财政干部干在实处、走在前列。