抢抓机遇，粮库建设有了新成效

　　全市国有粮食企业有效仓容30万吨，仓容紧张矛盾十分突出。截至2018年2月底，共有库存粮42.1万吨，其中政策性粮38.3万吨。在新建了4万多吨仓容、租用了10多万吨社会仓容后，才避免了农民“卖粮难”。加快仓库建设迫在眉睫。一是吃透政策。认真做好国家、省市出台的各项涉粮激励扶持政策的学习研究，学实悟透，准确把握中央、省政策资金投向，包装项目，主动申报，争取列入政策支持名单。同时，积极争取用地、规划、运输、税收等政策的优惠支持。二是争取项目。积极做好项目的申报和推介工作，使项目建设接替有序，良性循环。全年向上争取政策支持的项目有两个：一个是迁建项目（5万吨）。根据高邮市《城市总体规划》，对五里坝国家粮食储备库进行整体迁建，总投资1.3亿元。建设内容包括7幢总计5.17万吨的高大平房仓，配套设施齐全。建设前期手续已全部完成，招标程序已完成，正准备进场施工。另一个是新建项目（3万吨）。由高邮市粮食购销总公司和高邮市水利建筑安装工程总公司合作新建，总投资6000万元，其中高邮市粮食购销总公司占股51%，高邮市水利建筑安装工程总公司占股49%。项目建设前期的准备各项工作正紧锣密鼓地进行。三是规范实施。按照项目建设程序，严格落实项目法人责任制、招投标管理制、工程监理制、项目合同制、工程审计制。同时，加强与发改委、财政、国土、规划、建设等部门协作，强化过程监督，坚持阳光操作，确保建设项目取得实效。

　　优化布局，整合库点有了新进展

　　对仓储设施完好的重点粮库，实行重点管理，进一步提升功能；对仓储规模较小，仓储设施一般，可少量临时储存的收购点，按照收纳库的要求，保持设施完好，方便农民就近卖粮，减少运输成本。一是科学规划。按照《高邮市粮食流通“十三五”规划》在目前已经构建“总公司+子公司+收纳库点”企业布局新格局的基础上，进一步优化企业布局。重点实施“2+8”工程，即按照仓储规模和区域特点优势，打造2个仓容5万吨以上的中心粮库、改造提升8个仓容相对较好、交通区位优势相对明显、粮源基础相对集中的骨干库，其余企业列入延伸收纳库点。二是优化布局。着力打造“两河一线”为框架的粮食物流体系，即三阳河粮食物流通道：利用三阳河水道纽带，以三垛粮库、汉留粮库、临泽粮油经营公司、万嘉面粉以及三阳河沿线大米加工企业为依托，打造一条沿线具有20万吨左右的仓储能力、小麦年处理能力20万吨、稻谷年加工能力10万吨粮食物流通道；大运河粮食物流通道：大运河沿线，以五里坝库、双兔米业、秦谷面粉等企业为依托，打造一条沿线有15万吨左右仓储能力、小麦年处理能力 5万吨、稻谷年处理能力15万吨粮食物流通道；扬菱线粮食物流通道：高邮湖西区域，扬菱公路沿线，以高邮湖粮油经营责任有限公司、送桥粮油经营公司、高邮湖米业、春林面粉等企业依托，打造一条沿线4万吨左右仓储能力、小麦年处理能力5万吨、稻谷年处理能力5万吨粮食物流通道。三是加快推进。2017年月底，完成了三垛粮库3万吨仓容建设；2018年，对汉留国储库，八桥、沙埝等骨干库进行改造提升，对五里坝国储库等进行迁址重建；2019年，对卸甲、界首、甘垛等骨干库进行改造。完成扬州市高邮湖粮油经营责任有限公司3万吨仓容建设；2020年，对临泽骨干库进行改造提升，仓容达3万吨。

　　广泛合作，产后服务有了新保障

　　主动融入乡村振兴战略大局，通过整合粮食流通领域的现有资源或吸纳民资参与建立专业化的经营性粮食产后服务组织，全年新增日处理能力烘干设施1200吨，其中吸纳民资参与建设1000吨，占新增量的83.3%。通过为农民开展“五代”服务，使粮源、质量和服务都得到了保障。一是保证了粮源。粮食收购市场化以来，收购主体多元化格局已经形成，各收购主体之间竞争愈演愈烈，作为国有粮食企业无论是争取粮源、还是发挥粮食收购主渠道作用，都需要从仓储设施的功能、机械化作业的水平上提高竞争力，配套烘干机正是提高为农服务水平、争取粮源加快发展的有效举措。随着现在农村土地流转力度的加大，农民种田少的不愿晒，种田多的无法晒。如果按照托市标准，出售粮食的水分100%不达标，国有粮食企业肯定不能收，他们只能拉到加工企业或是卖给经纪人，国有粮食企业可供收购的粮源就会大大流失。八桥、张轩等国有粮食企业与社会经济组织合作建了烘干房后，全年收购量比去年增加了30%以上。二是保证了质量。国有粮食企业收购入库的粮食必须在安全水分内才能长期安全保管。而收获季节大量粮食抢收晾晒，尽管可以达到部分干燥的效果，但不能干燥透彻，如果再遇到连续阴雨天气，种粮大户的粮食无法晒，水分偏大，极易导致粮食霉变，造成严重损失。尽管入仓后进行机械通风可以平衡粮堆水分，但时间一长整个仓内都是异味，必然会影响粮食安全保管，继而影响到粮食出库。正是抓住了这一关键，近年来全市粮食烘干设施建设对保证粮食入库质量效果十分明显，对保证拍卖成交率很帮助。2017年共申报了10多万吨托市粮参与竞拍，成交了9.7万吨，成交率达97%。三是保证了服务。国有粮食企业承载着服务“三农”、促农增收的重任。投入烘干设备，可以有条件为种粮大户、家庭农场、农户等提供及时、有效的粮食烘干服务，国有粮食企业服务“三农”的职能和义务有才有保证。针对有些农民在阴雨天无法晒粮，但粮还必须要快卖，要不然就会坏掉，最后基本上都是以低于托市价1到2角钱一斤的价格卖给经纪人的无奈状况，通过独建或联建烘干设施，为农民提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售的“五代”服务，帮助他们实现把收割上来的粮全部拖到国有粮食企业进行烘干后卖托市粮。五里坝国储库等国有粮食企业明确要求所有烘干服务只按成本费收取，还为售粮农民提供简餐、茶水等务实的贴心服务，不但让自身服务水平得到了提高，也让种粮农民得到了实实在在的实惠，从根本上鼓起农民的钱袋子，实现他们种粮致富的美好愿景。