编者按：“十二五”，辉煌的五年、奋进的五年、澎湃激荡的五年，也是高邮发展具有里程碑意义的五年。五年来，市委市政府带领全市人民，团结拼搏，攻坚克难，主动适应新常态，转方式、调结构、稳增长，主要经济指标跃上新台阶，社会文化事业取得新突破、生态文明建设取得新进展、民生幸福指数有了新提升，为建设“强富美高新高邮”、谱写“中国梦”高邮新篇章打下了坚实的基础。本报从即日起推出“辉煌‘十二五’·高邮故事”系列报道，与您一起尽览高邮五年来的辉煌。

　　这是奋进的五年，这是辉煌的五年。

　　“十二五”以来，面对国内外复杂多变的经济形势，市委市政府团结带领全市人民，审时度势，攻坚克难，砥砺前行，积极应对风险挑战，经过五年的努力，经济持续稳定增长，综合实力显著增强，人民生活不断改善，取得了人民满意、社会认同的新业绩，较好地完成了“十二五”规划的各项预期目标和任务。预计2015年，全市实现地区生产总值465亿元，公共财政预算收入32.9亿元，规模工业增加值277.5亿元，固定资产投资395亿元，社会消费品零售总额156亿元，分别是2010年的1.8倍、2.2倍、2.6倍、2.3倍和1.9倍，年均分别增长12.7%、18%、21.3%、18%和13.6%。“十二五”期间，全市城乡居民收入稳步增长，至2015年末，城镇居民人均可支配收入达29082元，农村居民人均纯收入达15682元，与“十一五”末相比，城镇居民人均可支配收入提高近13000元，农村居民人均纯收入提高近7000元（最新统计口径）。我市还连续9年被中国社科院评为“全国中小城市综合实力百强”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。

　　经济总量与效益质量同步提升

　　经济是一座城市发展的基石。面对经济发展新常态，在实现量质并重这一时代的命题、发展的课题、现实的难题面前，市委市政府凝聚起83万高邮人民比黄金更宝贵的信心，坚持走经济总量与效益质量同步提升之路。“十二五”期间，新开工亿元以上项目512个，其中10亿元项目37个；竣工投产亿元以上项目216个，其中10亿元项目23个，重大项目累计完成投资763.3亿元。从建设速度看，建设周期逐年缩短，平均建设周期从2012年前的3至5年缩短到1至2年，建成了江苏省唯一的高性能电池产业基地，航天水力、长江新能源、中信戴卡轮毂等一批“央字头”“国字号”的企业落户我市。秦邮特种金属项目从2013年投产以来，累计实现开票销售160亿元以上，华翔多元素合金铅项目2014年纳税1.3亿元， (下转三版)　　（上接一版）分别创我市工业企业开票销售、纳税新高。一大批重大项目的精彩出列，推动了主要经济指标的稳步增长，更促进了我市产业结构的不断调轻、调新、调高和调“绿”。

　　“十二五”期间，我市不断加快创新型城市建设步伐，获批省创新型试点市，推进了“新城市、新产业、新人才”产城融合。与此同时，我市持续推进工业创新战略，签订产学研合作项目超300个、新建扬州市级以上“三站三中心”88个，其中院士工作站4个，南农大等6家高校在邮设立了技术研发分支机构或高校研究院。润华科技、德运塑业、曙光电缆、华富储能等8家企业成功在“新三板”挂牌上市，引领更多企业掘金资本市场。

　　经济发展与生态建设良性互动

　　“十二五”期间，我市在发展经济中突出生态优先，既要金山银山，更要绿水青山。提高项目准入门槛，一票否决非“绿”项目，把大自然赋予的交归自然；把老祖宗留下的，留给子孙。高邮走上了绿色发展、共享自然之路，先后创成国家生态市、省园林城市。目前，全市划定生态红线保护区域508.15平方公里，总面积和占比列扬州市各县市区第一。围绕南水北调北澄子河国控断面达标，投入约10亿元扎实开展水污染治理工程，全市地表水功能区水质达标率达90%以上，集中式饮用水源地水质达标率达100%。同时，我市还成功打造了市河清水走廊，既让城市变得“不淹不涝”、美不胜收，更让水环境变得更加优良。

　　PM2.5值达标，关系到百姓的身体健康。“十二五”期间，我市认真治理大气污染，让呼吸更畅、空气更清，秸秆还田和禁烧综合利用工作始终走在全省前列。与此同时，我市以壮士断腕之勇，关停一批污染企业和一批城区小锅炉，空气污染物年均值均符合二级标准，连续5年空气质量优良天数达到每年近300天。

　　“十二五”期间，我市借助生态优势和资源优势，把旅游业确定为永久性基本产业，切实保护大运河世界遗产，保护性推进高邮湖开发，实施了一批生态旅游项目，不断调“绿”产业结构，使水做的高邮变得更清纯、更靓丽、更怡人。如今的高邮，让水流进城市，让森林走进城市，让城市拥抱森林，使经济发展与生态建设良性互动。

　　城市形象与人居环境和谐统一

　　我市是省历史文化名城，文化是城市的根、城市的魂、城市的精气神。“十二五”期间，我市以人为本，按照保护古城、建设新城、提升老城的发展思路，实施了一系列城市形象提升工程，先后完成了北关河风光带、市河整治、S237城区段绿化、盂城驿景区扩容等一批重点工程，使城市变得更有品位、更有内涵、更有神韵。

　　“十二五”期间，我市建成投运了实验小学东校区、中医医院新院，建设改造了海潮路、珠光路、屏淮路南延、武安路东延、蝶园路南延、健民路东延等一批公共基础设施工程，使资源配置更趋合理，城市功能更趋完善。整治出新了102条后街后巷，4个老旧小区以及城区多个农贸市场；连片改造棚户区91.5万平方米，近5000户居民喜迁新居；实施市河、东门大沟、南海子河、北澄子河上段等城市河道改造工程，让百姓笑意写在脸上，生活更加幸福。

　　2014年，我市全面启动国家历史文化名城、国家环保模范城、国家卫生城和全国文明城市创建。“四城同创”倒逼了城市品质的提升，创新彰显出人文之美，创建创出了干部的合力、民生幸福的改善，创建让群众更有获得感。一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新高邮将在沿河地区率先崛起。