把握“一条”主线：

　　牢牢把握城市环境综合整治和“三拆三整治”这条主线，对照《高邮市城市环境综合整治三年规划（2013-2015）》的目标任务要求，组织力量对城区市容环境进行一次“拉网式”排查，对存在的问题进行“过滤式”登记，按照“政策攻心、人本管理”的工作方式，集中开展专项整治行动，确保城市环境综合整治工作完美收官。

　　开展“两大”风暴：

　　一是上半年以“4.17”为时间节点，围绕第十一届“双黄鸭蛋节”和江苏省优秀管理城市创建、盂城驿景区周边市容环境秩序整治，在城区范围内开展“违、破、烂”集中拆除风暴。

　　二是下半年以“10.18”为时间节点，围绕全国文明城市创建测评、全国历史文化名城考核验收，全力做好城市市容环境“脏、乱、差”突击整治风暴。

　　突出“三个”重点：

　　一是强势推进省级示范路创建工作。省级示范路创建工作是创成江苏省优秀管理城市的硬性指标，今年力争将文游中路、府前街创成省级城市管理示范路。紧密围绕创建标准，突出以精细化管理为主线，严格执行市容环卫责任区制度，加强市容动态管理，健全长效管理机制，重点抓好文游中路、府前街、海潮路、琵琶路西段、盂城驿景区东入口等路段区域的街景整治工作，特别是户外广告管理，店招店牌整治，有力维护街道、景区周边的市容环境，全面提升城市整体美感，更加彰显城市精品特色，打造高邮对外展示新名片。

　　二是严厉打击违法建设蔓延势头。充分发挥防违控违办公室的牵头协调作用，进一步落实属地管理责任，完善保证金制度，形成属地单位、职能部门和城管部门齐抓共管的良好局面。进一步完善网格化、立体式防、控、拆网络体系，严格把控源头，将违建扼杀在萌芽状态；加大对新建、改造、整治区域等沿线巡查力度和频率，严厉打击新增违法建设。同时，配合重大工程建设需要以及人民群众反映强烈的热点、难点历史遗留案件进行依法查处，特别是服装城、天娇园等重点区域的大批量历史遗留违建，适时开展集中拆除，逐步消减历史欠账，还城市清爽大气的容貌。

　　三是着力完善城市功能基础设施建设。新的一年，加快启动垃圾焚烧发电、大型货车停车场、大型摊点疏导区三大建设项目，抓紧时间筹备各项工作，明确领导班子，排定序时进度，做好稳定评估，争取早启动、早建设、早竣工、早运行。同时，继续推进公厕、垃圾中转站等配套工程建设，真正把城市管理事业做成一项便民惠民的民心工程。

　　落实“四项”举措：

　　一是城市管理数字化。通过技术手段，实现管理和机制的创新，充分运用数字化城管信息平台，努力实现精细管理、动态管理、实时管理，逐步形成“覆盖全面、信息融合、运转高效、监督有力”的城管系统，确保第一时间发现问题、处置问题和解决问题，全面提升城市管理水平，全力助推我市发展战略的实施。

　　二是环卫保洁市场化。在去年环卫保洁市场化试点的基础上，大胆借鉴尝试，敢于改革创新，按照“政府主导、市场运作”的新模式，推动市区环卫作业的道路清扫保洁、绿化带保洁、路面及街道两侧“牛皮癣”、沿街商铺单位定时上门收集和物业管理小区居民的生活垃圾清运“五位一体”进行市场化运作，借助市场手段达到履行行政职能的目的，降低行政成本，提高服务质量。

　　三是执法队伍规范化。牢固树立法治思想，规范和约束执法行为，严格依法办事，做到管有依据、罚有力度、惩有程序；通过持之以恒的业务培训和政治理论教育，强化业务素质和能力的培养，造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能吃苦的高素质队伍。进一步完善“一级督查、二级考核”工作机制，从严督查，严格考核，严格兑现，通过竞争上岗、双向选择等手段，逐步实行离岗培训、末位淘汰，进一步强化广大执法队员竞争和危机意识,增强岗位责任感和荣誉感。同时，时刻注重加强廉政建设，坚决杜绝以权谋私现象发生。

　　四是管理措施长效化。一方面，对群众反映强烈、领导关心关注的占道经营、店外出摊等痼疾顽症，按照“主干道和重点地区严禁、次干道严控、背街后巷规范”的总体思路，分类制定长效管理标准，进一步加强对流动占道摊点的管理和疏导。另一方面，重点落实“门前四包”责任制，把责任区域、工作要求及检查责任，落实到每一个临街的企事业单位、个体工商业主，加强责任落实情况的定期督查。同时，加强对市民的宣传引导，培养市民关心城市环境、维护城市形象的良好习惯；积极号召城管志愿者、监督员、市民观察团共同为城市管理工作出谋划策，推进城管各项工作有效落实，形成商户业主支持配合、部门单位共同参与、市民群众齐抓共管的良好社会氛围。

　　一个城市的发展，三分靠建设、七分靠管理，城管部门肩负着领导的期望和人民的重托，相信在市委、市政府的坚强领导下，一定不辱使命，充分发扬城管人特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的优良传统，以新的作风、新的形象、新的业绩，为推动“十二五”发展迈上新台阶、促进美丽高邮在沿河地区率先崛起做出城管部门新的更大的贡献！