在这继往开来的重要历史时刻，政协高邮市第十二届委员会第一次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，是承前启后推动高邮又好又快发展的一次重要会议。来自各条战线的新一届政协委员肩负新时期的历史使命，共商发展大计，共谋美好未来。这对于汇聚各方智慧、凝聚各方力量，全面建设更高水平小康社会、加快推进率先基本实现现代化，具有极其重要的作用。在此，我谨代表中共高邮市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向全体政协委员和出席会议的各位同志，并通过你们向全市各界人士致以亲切的问候！
政协十一届一次会议以来，在市委的坚强领导下，高邮经济社会发展综合实力显著增强，城乡面貌显著变化，社会建设显著提升，人民生活显著改善，全市干部群众精神风貌在干事创业中焕发出新气象。特别是过去的一年，全市上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省委和扬州市委的各项决策部署，认清新形势、开启新征程，抓住新机遇、应对新挑战，全力以赴稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐，全市经济社会发展呈现出运行平稳、转型加快、质量提升、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”精彩开局。全年实现地区生产总值304亿元、增长12.5%；财政收入46亿元，其中一般预算收入20.5亿元，分别增长31.2%、42.1%；城镇居民人均可支配收入20078元，农民人均纯收入10449元，分别增长17.6%、18.4%，提前2年通过省全面小康验收，荣获“2011中国全面小康成长型百佳县市”，跻身全国发展改革试点城市，“全国中小城市科学发展百强”、“全国最具投资潜力中小城市百强”分别列第76位和第65位，比上年跃升了13位和6位。
可喜成绩的取得、良好局面的形成，是全市上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。市政协十一届委员会牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创造性地开展工作，为进一步巩固和发展新时期爱国统一战线，推动我市改革开放和全面小康建设，发挥了重要作用。一是服务大局积极主动。围绕建设全面小康等重大课题，深入开展调查研究，积极组织参政议政，为市委、市政府科学决策提供了有力依据。二是关注民生务实有效。围绕群众关心关注的热点问题，倾听群众呼声，反映社情民意，充分发挥了桥梁纽带作用。 （下转二版）
（上接一版）三是自身建设规范有序。积极探索政协工作的新办法、新途径，切实加强政协机关建设，政协委员促进发展的作用越来越突出，政协工作的影响力和凝聚力明显提升。对市政协十一届委员会的工作，市委是充分肯定的。在此，我代表中共高邮市委，向全市政协组织和广大政协委员，向市各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢！
这次政协换届，由于年龄原因和工作需要，一些同志将不再担任政协领导职务，一些委员将不再留任。他们在任职期间，牢记使命，不负重托，勤勉敬业，扎实工作，为高邮的发展倾注了大量心血、作出了重要贡献。市委衷心希望退下来的老领导、老委员、老同志能够继续为高邮的发展建言献策，不断提出真知灼见，为高邮全面加快推进基本实现现代化建设作出新的贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向市第十一届政协全体委员和即将卸任的同志致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，今后一个时期，是高邮在新一轮区域竞争中率先崛起的关键期，也是全面建设更高水平小康社会、加快推进率先基本实现现代化的决胜期。市第十次党代会对我市开启基本实现现代化新征程作出了全面部署，市委十届二次全会进一步明确了“到2015年主要指标、2017年全部指标率先达到省基本实现现代化要求”的宏伟蓝图。这是新时期高邮发展的总定位、总要求，也是新一届市政府的总目标、总任务，更是对全市人民发出的总号召、总动员。新的历史担当需要我们团结一切社会力量、调动一切积极因素、发挥一切聪明才智为之不懈奋斗。
一要汇争先之智、聚进位之力，在促进率先崛起中创造新业绩。当前，高邮经济社会面临的主要矛盾仍然是发展不充分、不全面、不平衡。在宏观经济形势严峻复杂、宏观调控已成常态的新情况下，我们必须始终保持解放思想干、激情惯性干、创新务实干、团结一心干的“精气神”，不断增进干大事、干成事、干好事的“识才能”，切实增强率先崛起的责任感和使命感，共同寻求发展办法，共同谋求发展举措，共同探求发展路径，勇于和善于学习先进地区、超越先进地区，以“四干”精神激发和引领广大干部群众向高的攀、跟快的比、与好的赛，克服更大困难，战胜更大挑战，取得更大成功。要推动项目建设争先进位。牢固树立“项目为王”意识，坚定不移地以重大项目为龙头，强力推动高邮在周边地区率先崛起。各乡镇、园区要以更高的定位、更大的力度、更快的速度、更强的举措，在项目建设上比一比、赛一赛，加快实施一批10亿元、50亿元、100亿元以上的重特大项目，促进高邮经济社会跨越发展、率先崛起。要推动园区建设争先进位。以更加创新的理念、方法、机制，高标准推进重点园区基础设施建设和生产生活性配套设施建设，进一步提升项目承载能力，推进产业集聚发展，努力把市经济开发区打造成为千亿级园区，促进城南经济新区、菱塘光电科技园加快发展，把重点园区建设成为科学发展的示范区、创新转型的示范区、率先崛起的示范区。要推动乡镇发展争先进位。乡镇强则县市强。全市各乡镇必须进一步增强发展意识、责任意识、压力意识和争先意识，在第二个“率先”中高点定位发展目标，抢抓机遇创新发展，谋划路径狠抓落实，加快推动乡镇经济社会发展争先进位。全市政协组织和广大政协委员，要紧紧围绕推动争先进位、促进率先崛起、实现跨越发展，多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，多做献计献策、攻坚克难的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到全市发展大局上来，再创一个高邮经济社会发展的黄金期。
二要汇创新之智、聚转型之力，在提升发展质态中实现新作为。加快经济发展方式转变，既是我市当前发展的主要任务，也是长远发展的战略要求。我们已经开启基本实现现代化的新征程，与全面小康相比，基本实现现代化的标准更高、内涵更丰富、要求更全面。高邮的总量指标、人均指标与沿江先进地区比还有相当大的差距，主要反映在发展质量、转型要求方面，迫切需要我们加压奋进、迎头赶上。要提质发展新型工业。加快实施千亿级新兴产业发展规划，重点发展太阳能光伏等新能源产业、LED照明等新光源产业，确保新兴产业增幅高于工业平均增幅10个百分点以上。加快实施千亿级机电装备制造业规划，重点发展机械装备、电子电器、电线电缆产业，推动骨干企业实现大型化、高端化发展。要加速发展现代服务业。大力推进现代物流、旅游、文化创意、软件与信息服务、商贸流通等重点产业加快发展，大幅促进服务业比重提升、水平提升、价值提升、竞争力提升。要调优发展高效农业。大力发展设施农业、生态农业、观光农业，不断提高农业物质装备水平，确保2015年率先基本实现农业现代化、2016年率先基本实现水利现代化。要壮大发展建筑业。大力拓展建筑市场，进一步提升建筑强市发展水平，确保2015年实现千亿级建筑业目标。人民政协是人才荟萃、智力密集的高地，要继续发扬为市委市政府中心工作献计献策的优良传统，紧紧抓住产业转型重点领域，突出科技创新、管理创新、制度创新等关键环节，深入开展调查研究，着力形成一批有见地、有分量、可操作的调研成果，为科学发展当好参谋，为转型发展提供依据，为创新发展贡献才智。
三要汇为民之智、聚和谐之力，在增进民生福祉中形成新优势。近年来，市委、市政府高度重视民生改善，每年坚持实施一批实事工程，有效提升了人民群众的幸福指数。我们必须常怀爱民之心，恪守为民之职，多办惠民之事，让改革发展成果更多地惠及民众。要心系群众。科学发展观的核心是以人为本。我们必须时时刻刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众倾注感情、满怀激情、付出真情，了解群众的疾苦、体察群众的情绪，与群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，真正做到全心全意为人民服务。要深入群众。扎实开展“四线六心”活动，扑下身子深入到群众中去，努力做到在感情上融入群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，把民生工作开展得更细致、更贴切，把民生举措落实得更到位、更公平，让广大群众更多地享受发展成果，更多地体验生活幸福。要赢得群众。只有赢得群众，才能赢得一切。要急群众之所急，忧群众之所忧，努力从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力为群众排忧解难、增进福祉，实实在在地为群众谋利益。人民政协在维护改革发展稳定大局、促进社会和谐中具有独特优势，要充分发挥广大政协委员来自各个领域、贴近人民群众的优势，更加重视民生建设、推动民生改善，重点围绕征地拆迁、教育就业、社会治安、医疗卫生等群众普遍关注的热点难点问题，多建利民之言，多谋利民之策。要充分利用政协特殊的地位、特殊的条件，积极主动地向群众宣传党委、政府的决策主张，协助党委、政府处理好新形势下的人民内部矛盾，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，最大限度地增加助力，最大限度地减少阻力，积极营造团结融洽、和谐稳定的社会环境。
四要汇务实之智、聚执行之力，在推动工作落实中取得新成效。今后一个时期，我们既面临全面建设更高水平小康社会、向基本实现现代化迈进的双重任务，也面临加快经济增长、提高发展质量的双重要求，更面临保障改善民生、促进社会和谐稳定的双重压力。要大兴务实之风。越是困难重重、压力巨大，越要沉着应对，想问题、办事情都要从实际出发，从本地区、本部门的实际入手分析、考虑问题，提出解决方案。要在充分调研的基础上制定发展方案，始终把“群众是否满意”作为衡量我们工作得失的准绳，把各项工作做到实处。要大兴担当之风。担当是一种责任。我们要以对党负责、对人民负责的崇高精神，恪尽职守、勤奋工作，努力营造谋新业、干实业、创大业的氛围，在错综复杂的矛盾面前，敢于拍板、下决心、作决策；在急难险重任务面前，不回避、不推诿、不扯皮，在担当中冲锋向前，在担当中破解难题，在担当中建功立业。要大兴有为之风。有为才有位。我们要坚持以业绩论英雄、用干部，真正让那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有思路、对事业有贡献的优秀干部得到褒奖和提拔重用。政协的民主监督，是推进工作落实的重要力量。全市政协组织要发扬善于监督、敢于监督、勇于监督的优良传统，综合运用提案、专题视察、专项监督、政情交流等形式，加强对法律法规、政策决策执行情况的监督，加强对市委市政府中心工作推进情况的监督，通过监督及时发现问题、及时督促整改、推动工作落实。
五要汇议政之智、聚履职之力，在同心携手共进上展现新局面。加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用、开展工作的先决条件。新一届政协要着眼于政协事业的发展，主动适应新形势、新任务的要求，创新工作思路、完善工作机制，努力推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，不断提高人民政协履行职能的科学化水平，开创政协工作的新局面。政协委员是政协工作的主体，政协委员的素质直接决定政协工作的水平。要学以立身。把学习当成一种责任，一种追求，多读书，读好书，自觉做到“学以立身、学以立德、学以立行”。要认真学习中国特色社会主义理论体系，强化社会主义核心价值观，进一步开阔眼界、增长学识，让自己的认识和看法更加符合客观规律，让自己的意见和建议更加贴近高邮实际。要胸揽全局。站在全局高度把握发展大势，才能真正做到心系大局谋大局、立足大业谋大事。全市政协组织和广大政协委员要围绕高邮经济社会发展的新需要，围绕人民群众的新期待，围绕加快推进基本实现现代化的新要求，紧紧抓住涉及全局和长远发展的重大问题、经济社会发展中的深层次问题、人民群众关心的热点和重点问题，深入开展调查研究，集民情，议大事，建良言，献良策，为党委、政府决策提供参考和依据，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。要修身养德。广大政协委员特别是新委员，一定要关爱社会、关爱他人，注重道德修养和人格塑造，树立良好个人形象，引领良好社会风尚，成为“人缘好、人格好、形象好”的典范，成为创新创造创业的楷模，成为热心公益事业、助人为乐、回报社会的表率，以参政议政的最新成果，充分展示新时期人民政协的新风采。
政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党组织要进一步加强和改善对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期研究、综合考虑、统筹推进。要大力支持政协围绕团结和民主履行职能，始终把政治协商作为科学民主决策的重要环节，把民主监督作为改进作风的重要手段，把参政议政作为推动工作的有效方式，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，在全市上下进一步形成有利于政协事业发展的良好氛围。
这次大会将选举产生新一届政协领导班子。这不仅对人民政协事业薪火相传具有重要意义，更对全市改革发展稳定大局具有深远影响。我们希望并相信，在全体与会委员的共同努力下，一定能够把这次大会开成团结和谐、凝聚人心、催人奋进、继往开来的大会！
各位委员、同志们，为了共同的事业我们团结在一起，为了共同的目标我们奋斗在一起。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，励精图治、埋头实干，凝聚推动高邮率先崛起的强大力量，为全面加快推进基本实现现代化、建设更加“富裕、创新、生态、文化、幸福”的新高邮而努力奋斗，以全市经济社会跨越发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
最后，祝本次大会圆满成功！