全面履行公安职能,维护社会和谐稳定。几年来,全市公安机关紧紧围绕全国“两会”、建党九十周年、建国六十周年等重大活动和敏感节点,开展矛盾纠纷定期研判和排查疏导,第一时间汇报党委政府、跟进化解处置。积极参与维护社会稳定风险评估机制,从源头上预防、减少不稳定、不和谐因素。先后妥善化解处置“2008.7.13”马棚重大交通事故、“2008.7.30”临泽龙卷风自然灾害事故、“2008.10.28”汉留四异大桥被撞垮塌事故、“2011.3.4”抢盐风波等数十起重大突发性事件。近年来面对企业改制、征地拆迁、城市管理、交通肇事等一批涉稳矛盾和群体性事件,实现预警在先、疏导在前,未发生因矛盾激化导致事态扩大事件,因涉法赴省进京上访“零记录”。先后圆满完成各类重大活动安保任务近百场次。特别是2011年全市第十次党代会、省级文明城市创建期间,全市公安民警以饱满的热情、昂扬的斗志圆满完成了任务,展示了良好形象。
保持严打严控态势,营造优良社会环境。全市公安机关十分注重强化公安主业,打出声威、打出成效,打响破案攻坚品牌。几年来,先后成功破获“2008.11.21”周巷超市入室抢劫杀人案、省厅挂牌“2010.4.8”组织卖淫案、“2010.1.10”开发区杀人案、“2010.8.6”开发区蒙面入室盗劫台资企业案、扬州市首起特大贩卖吸食毒品案及“2012.2.28”扬州市最大假酒案等重大有影响案件180余起。摧毁黄桂海黑恶势力犯罪团伙,掀起邮城“打黑风暴”。坚持信息引领实战,依托各类警务信息平台强化网上作战,向各类新型高科技犯罪发起进攻,成功破获黄清平开设赌博网站案等,刑事案件总量平稳,几年来命案全破。改进执法方式,强化执法培训,正确处理规范执法、安全执法与执法效能的关系,提升执法办案能力,打处绩效逐年上升。2011年以来“八类”案件、侵财型案件同比分别下降20%和11.9%,打击网络犯罪、毒品犯罪、涉枪犯罪等重大、新型犯罪捷报频传,侦办的“2011.3.1”重大制造贩卖枪支案受部、省贺电表彰,并荣立集体二等功。
着力夯实基层基础,提升科学发展水平。全市公安机关以信息引领警务,提升公安核心战斗力。在派出所建立“四合一”勤务指挥模式,提升派出所警务效能。建立农村派出所“区域联防联勤”机制,提升农村区域防控能力,该做法被省公安厅、公安部专题介绍。建立交巡警、刑侦、派出所共同协作的交通肇事案件侦防机制,提高侦破效能。坚持创新社会管理,“四位一体”多元化矛盾纠纷排查化解体系筑牢基层维稳防线,在全省社会管理创新会上评为创新成果;交通事故处理“3+2”模式受各级好评。建立“社巡合一”、交巡警“一岗双责”巡防机制,建强便衣侦控队伍,与公开巡逻力量动静结合,侦防衔接。全局巡逻车全部安装GPS、移动摄像设备,为动态处警、现场取证提供保障。建成省、市际和县际卡口12个,形成城区、城郊、出入高邮三级堵控圈。提升科技防控能力,积极推进“3.20”工程建设,全市共安装监控7868台,23个乡镇384个监控点与110指挥中心联网,初步形成“点上覆盖、面上成网、外围成圈”的立体防控网。全市旅馆业信息系统建设成熟完善,扬州市公安局在邮召开现场会推介。深化“意识防”,定期向群众发布防盗、防骗、防抢等各类预警信息,提高防范针对性和覆盖面。近年来,全市社会治安局势持续平稳,群众反映强烈的“黑恶痞”、“娼赌毒”犯罪得到有力打击,广大群众对社会治安满意率连续四年保持97%以上。几年来,全市公安机关新建、改建三垛、临泽等12个基层所队,全国一级派出所珠湖所立足原址,改造建成“园林式”派出所,受到公安部、省公安领导充分肯定。蝶园派出所建成内务管理、警务规范“样板所”。2011年5月,公安指挥中心大楼顺利搬迁入驻,实现内部环境和外观形象的共同改观。近年来投入数千万元,用于配备各类警用、技侦设备。基层民警科技装备配备到位,社区、一线民警配备移动警务笔记本,全局36个所、队办案场所规范建成“七室”达95%以上,处于扬州前列。创成全省科技强警示范市。
积极回应群众期盼,提高行政服务能力。几年来,全市公安机关积极开展服务企业、服务基层、服务群众“三服务”活动,在波司登公司、城南经济新区等重点企业、部位设立警务室35家,延伸服务触角。加大诈骗、传销、非法集资等破坏市场经济、影响投资环境犯罪活动的打击力度。侦办“新田网络公司”传销案被省公安厅列为精品案例;查处涉及波司登公司的经济纠纷案,受到全国人大代表、该公司总裁高德康高度赞赏,促成康博新材料项目顺利落户;组织侦办市鑫伟金属回收有限公司、扬州东元铜业有限公司骗取贷款、抽逃资本案,为债权企业挽回损失,维护了企业权益。近年来,共查处涉企案件45起,挽回经济损失数千万元。全市公安机关积极回应人民群众对公安工作提出的新期盼。对群众深恶痛绝的棋牌室大张旗鼓整治,堵疏结合、标本兼治,整建并举、规范管理,1000余家无证、涉赌、扰民棋牌室关闭取缔,遏制无序蔓延势头,步入依法经营轨道,还邮城健康向上、文明清新的社会风气。对影响城市环境和交通管理的非法营运三轮车积极稳妥整治,人性化整顿,科学化管理,总量控减至770辆,车辆全部出新,分色单双营运,城区交通秩序明显改观。对人大代表、政协委员呼吁强烈的取缔湖西非法拼装灯杆运输车问题,开展为期6个月的非法拼装灯杆运输车专项整治,以100余辆合法车型替代取缔非法车辆,保障地方支柱产业健康发展、维护群众生命财产安全。按照“平稳、有序、安全”的原则,加强政策宣传,强化教育引导,全市7家烟花爆竹生产企业顺利关闭;销毁全部废弃烟花爆竹和各类原料,彻底消除安全隐患。坚持依托户籍、出入境、派出所等窗口,加大作风效能建设,最大限度便民、利民、惠民。整合城区户籍办理业务,设立“一站式”服务窗口,提高服务效率。出入境窗口创成省文明窗口。
强化能力作风建设,提振民警形象士气。全市公安机关坚持以有为争有位,以有为树形象,践行民生警务,狠抓队伍管理,信访投诉明显下降,近两年来,队伍实现“零违纪”。全局政风行风评议进入中上游水平。建立“抓两头,促中间”的队伍教育管理机制。实施“一把手”问责制,各部门、警种主要负责同志既抓班子、又带队伍,承担一岗双责管理责任。加强专项性审计,把审计结果与干部任用直接挂钩,作为干部任前考察的重要内容和能否任用的重要依据。实施“中梗阻”淘汰制。完善《股职干部末位淘汰实施办法》,通过绩效考核、民意测评、实地考察等办法,对连续两年在本单位排名末位的副职免职交流,打破“能进不能出、能上不能下”的格局。制定出台《民警离岗培训办法》,近年来对问题民警实施离岗培训。制定出台《岗位人手培训实施方案》提升全体民警的业务技能水平。解决队伍中“飘、懒、散”现象,减少后进层面,树立队伍正气。开展队伍状况月度研判,强化“八小时”外管理,狠抓“五条禁令”等警纪警规贯彻执行,努力把各种苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。健全选人用人机制,加大后备干部培养选拔力度,出台《后备干部遴选培养任用规定》,近年来先后有100余名青年民警进入后备干部库。干部提拔和职级高配公开竞聘、阳光操作,公开选拔2名副局长、1名党委成员,高配24名所长、教导员。近年来,全局共提拔中层干部近70名,高配职级270余名。实施机关岗位民警遴选机制,畅通用人渠道。实行录用新警考评积分配办法,营造风清气正的用人氛围。