近年来，市委市政府每年都出台1号文件，进一步保障和改善民生。在2011年的1号文件中，共涉及6项人力资源和社会保障工作：健全覆盖城乡、全民共享的就业服务体系，做好重点人群就业工作，鼓励和推动全民创业，健全企业职工工资支付保障机制，完善养老保障体系，提升医疗保障待遇。如今，一年时间即将过去，年初的承诺兑现几何？近日，记者从市人社部门获悉，截至目前，这6项工作已全部完成。
村级平台建设让全民共享就业服务体系
承诺：推进行政村基层公共就业服务平台建设，覆盖率达70%；全年采集就业岗位1.3万个；城镇登记失业率控制在4%以内；全年开展就业再就业免费培训5000人次以上。
兑现：截至目前，我市共建成200个村级劳动就业社会保障工作站，完成了70%建成率目标；全年共采集就业岗位25729个，推荐就业6826人，其中失业人员再就业4551人，就业困难人员再就业2492人，新增农村劳动力转移9643人；城镇登记失业率控制在2.44%以内；全年开展就业、再就业培训8459人。
做法：今年4月份，我市召开全市村级公共就业服务平台建设现场会，要求今年平台建成率达70%，并基本实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。此后，市人社局制定了乡、镇、村平台建设考核办法，多次召开劳动保障所长会议进行部署，细化工作措施，对新任协管员进行业务培训，并为村级平台统一配备现代办公设备，加快镇村平台规范化建设步伐。此外，在年初“用工荒”的情况下，人社部门多次赴外招工，强化宣传引导，留住本地劳动力，帮助企业解决用工难题。截至目前，市人社局已举办11次大型和专项劳动力招聘会，在用人单位与求职者之间架起沟通桥梁。
百姓心声: 城南新区王庄组村民钱宗年常年在外打工，考虑到孩子已经读高中，今年，钱宗年留在家乡工作，并通过八里村劳动保障工作站，找到了现在的工作。钱宗年告诉记者，自己一直在外打工，对家乡的用工情况不太了解，后经村劳动保障工作站和村支书的介绍，他最终来到顺达机电有限公司工作。“在这里上班，每天工作时间不到8小时，每周还能休息一天，公司还为我们缴纳了五险一金，而且工资待遇一点都不比在外打工差。有了这个用工服务平台，不出家门，就能找到称心如意的工作！真好！”钱宗年高兴地说。
零就业家庭实现清零目标
承诺：对重点群体提供就业指导、送岗到户等就业援助服务，城镇零就业家庭持续动态清零。
兑现：截至目前，我市城镇零就业家庭已连续51个月实现动态清零，年内新增就业7000多人。
做法：今年以来，市人社局深入开展“春风行动”，服务返乡农民工就业，举办市镇联动招聘会，进村入户送政策、送岗位、送培训，帮助他们就近就地就业。同时，进一步完善困难群体就业援助机制，在基层劳动就业和社会保障管理公益性岗位（基层劳动保障协理员）招聘困难家庭和就业困难高校毕业生。目前，已有9名符合条件的高校毕业生顺利走上工作岗位。
百姓心声：今年27岁的小吴，大学毕业后一直没有找到工作，他的父母也是双下岗职工，他家属于典型的城镇零就业家庭。今年9月份，小吴先后通过了“市基层劳动就业和社会保障管理公共服务公益性岗位招聘”的笔试和面试，最近被录用到社区公益性岗位。小吴说：“虽然不是事业编制，但单位和我签了正规的劳动合同，我的工资待遇和事业单位工作人员大致相当。现在，我有了稳定的工作，家里的负担也大大减轻，心里真的很开心，也非常感谢政府出台这么好的政策，帮助我解决了工作难题。”
完善创业服务体系助推全民创业
承诺：优化创业环境，为城乡创业者提供培训指导和政策服务，全年扶持自主创业150人。
兑现：今年以来，我市共为162名创业者发放小额担保贷款1347万元，扶持自主创业228人，实现创业带动就业1926人。
做法：为鼓励和推动全民创业，人社部门一方面大力宣传创业典型，营造浓烈的创业氛围；另一方面积极完善创业服务体系，为创业者提供小额担保贷款和业务知识培训。目前，已提供小额担保贷款1300多万元，开展创业培训805人次，推介创业项目40个，均完成了全年目标。
百姓心声：杜增林原是造纸厂一名下岗职工，去年，他成立了一个字画经营部，开始了自己的创业生涯。今年上半年，杜增林想扩大经营部的规模，但苦于手头资金不足。这时，10万元的小额担保贷款如及时雨般降临到他的身上。“我下岗后，参加过几次人力资源市场举办的创业培训班，便萌生了自己创业的念头。万事开头难，刚开始时，我手头资金不足，5万元的小额担保贷款资金帮了我的大忙。今年，我想扩大经营规模，10万元的小额担保贷款又帮我实现了这个梦想。如今，我的字画经营部规模比以前扩大了两倍多，新招聘了4名员工，年纯利润在10万元以上。”杜增林笑呵呵地说。
工资支付保障机制为职工收入装上“安全阀”
承诺：加强劳动保障执法力度，推行建筑业、服装业等劳动密集型企业工资保证金制度，遏制拖欠工资等行为。
兑现：目前，全市179家应缴纳工资保证金的服装企业工资保证金全部征缴到位；全市有13万多名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达到99.3%。
做法：为切实维护职工权益，市人社局劳动保障监察大队每月对各乡镇（园区）服装等劳动密集型企业工资支付情况进行专项监察，把发生过拖欠工资事件的企业列为重点监察对象，不定期地开展检查，确保不发生恶意拖欠工资事件。同时，着力在法规宣传、合同签订、工资支付、保证金落实等方面下功夫，为全市劳动关系的和谐稳定发挥了重要作用。目前，全市179家应缴纳工资保证金的服装企业工资保证金全部征缴到位；13万多名职工签订了劳动合同；796家建立工会的企业与职工签订了集体合同和工资协议，签订率达到了98%以上。
百姓心声：家住卸甲镇的管建香是武安缘绣服装厂的一名副工，两年前，她来到这家服装厂上班，每月都能按时拿到工资。“我来这家服装厂上班已有2年时间了，一来这上班，公司老板就和我签订了劳动合同。一般情况下，老板按每月都给我们工人发放工资；有时候，老板手头紧了，都会事先和我们打好招呼，但拖延不了几天，就会补发给我们。我只管好好地上班，一点也不担心拿不到工资。”管建香说。
养老保障体系让老百姓老而无忧
承诺：加大社会保险扩面征缴力度，提升新型农村社会养老保险运行质态，提高企业退休人员养老金。
兑现：今年全市城镇企业职工养老保险净增缴费人数8000多人；新农保参保人数24.8万人，基础养老金发放率达100%；企业退休人员人均基本养老金提高10%左右。
做法：为加大社会保险扩面征缴力度，提高社会保险参保覆盖率，今年以来，市人社局强化目标管理和绩效考核，安排经办机构工作人员多次赴乡镇、企业进行扩保宣传，并对相关工作人员进行业务再培训，提升他们的业务熟练水平，让每一个参保缴费者满意而归。同时，进一步加大对新农保的宣传力度，提高广大农民的参保积极性。目前，我市新农保参保人数已达24.8万人，为11万多名符合条件的60周岁以上农村老人发放基础养老金8000多万元，得到了农村老百姓的广泛好评。此外，按照上级相关要求，于今年1月份、7月份分别提高了企业退休人员基本养老金水平。截至目前，我市企业退休人员平均养老金为1300.56元/月，比去年提高了10%以上。
百姓心声：家住市区的林书香女士今年4月份退休了。退休以来，她每隔一段时间都会到银行领取自己的退休金。近日，林女士再一次来到银行取钱时，惊喜地发现自己的退休金涨了。林女士高兴地说：“退休时，我每个月的退休金960元，从7月份开始，退休金涨到了1080元，每月足足涨了120元，没想到，退休后才3个月，退休工资就涨了这么多。今年物价涨幅比较大，但政府还是想着咱们老百姓的！”
基本医疗保险让职工就医有保障
承诺：扩大城镇职工基本医疗保险和工伤保险的覆盖面；企业退休人员实行免费健康体检，建立健康档案。
兑现：目前，我市城镇职工基本医疗保险参保人数达10万余人，新增人数5349人；新增工伤保险参保人数7879人，完成全年目标的175%。同时，人社局还对9813名企业退休人员进行健康体检，帮助他们建立健康档案。
做法：为扎实做好城镇职工基本医疗保险工作，市人社局一方面广泛开展“进企业、进家庭”等活动， 宣传城镇职工基本医疗保险有关政策，增强城镇职工的参保意识；另一方面在工作中提供细致周到的服务，组织专人答疑解难，为特殊群众提供上门服务。在宣传城区职工基本医疗保险的同时，相关工作人员还到各乡镇、园区巡回宣传，以典型事例现身说法，大力推动工伤保险扩面征缴工作，使各企业主由过去被动为职工参保转变为现在的主动为职工参保。截至目前，全市已有77900人参加工伤保险，186人次享受工伤保险待遇，共计160万元。
百姓心声：薛成伟是扬州亿泰纺织有限公司的一名维修工，10月份，他在上班途中与一车辆发生摩擦，胳膊受了伤，住院治疗共花掉了1000多元医药费。最近，公司已经帮助他将医药费报销单送往市人社局医疗保险部进行审批。薛成伟开心地说：“我伤好来公司上班后，公司有关领导找到我，让我提供药费单，帮我报销医药费。原来，公司为我们缴纳了工伤保险，让我们职工在特殊时期也能享受到基本医疗保障。”