第03:报告摘登
上一版3   4下一版  
 
     标题导航
~~~——中共高邮市纪律检查委员会向市第十三次党代表大会提交的工作报告摘登
2026年07月30日 星期四 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
为实现“十五五”规划目标提供坚强纪律保障
——中共高邮市纪律检查委员会向市第十三次党代表大会提交的工作报告摘登

  过去五年主要工作

  坚持政治引领、服务大局,政治监督的精准性实效性显著增强

  保障政令畅通。围绕党中央重大决策部署开展全链条监督检查。建立政治监督项目清单化推进机制,及时发现和纠正贯彻落实中的偏差问题,以强有力的政治监督确保党中央决策部署一贯到底。

  服务发展大局。紧扣市委中心工作,持续加大对产业发展、营商环境、文明城市常态长效等重点任务的督查力度。出台《重大项目专项监督评价工作机制》,加强项目签约、审批、建设、投产等全流程监督。

  压实政治责任。提请市委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》《关于深化运用全面从严治党闭环监督“四责”机制的意见》,建立“两单交责、两查督责、两谈明责、两报告询责”闭环。

  坚持执纪为民、反腐惠民,人民群众的获得感幸福感安全感更有保障

  超常规推进集中整治。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,聚焦“校园餐”安全、紧盯医疗领域、规范农村集体“三资”管理与高标准农田建设监管,累计推动办理民生实事450件。

  精准开展“小切口”监督。连续五年选取一批群众反映强烈的突出问题开展专项治理,聚焦粮食购销领域、涉农领域、殡葬领域、养老社保领域等问题,通过一系列“小切口”精准发力,解决了一批长期未能解决的急难愁盼问题。

  优化信访化解机制。开展“信访工作基层行”和重复件攻坚治理行动,建立纪委书记专题会议每月调度机制。开展信访存量清仓见底和增量快核快处专项行动,建立“四审闭环、四商会签、三色预警”工作机制,信访办理质效显著提升。

  坚持系统施治、标本兼治,一体推进“三不腐”的综合效能不断显现

  保持惩治腐败高压态势。聚焦重点领域,严肃查处了一批有影响力的职务违法犯罪案件。坚持“由风及腐”与“由腐纠风”相结合,出台《风腐同查同审同析同治工作指引》等制度,相关工作经验做法获得省纪委监委主要领导肯定性批示。 

  坚持以案促改源头治理。出台《以案促改促治促教“四会一谈”操作指引》,推动在工程建设、国企融资、医疗医药、殡葬服务、农村集体“三资”等领域建立健全了一批制度机制,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

  筑牢拒腐防变思想防线。做实警示教育,常态化开展“5·10”“12·9”等重要警示教育活动;建立党员干部分层分类分时段廉洁教育工作机制,针对新入职公职人员量身打造“四个一”工程;抓实廉洁文化,打造并提档升级“珠湖清风”廉洁文化教育专线。

  坚持寸步不让、常抓不懈,作风建设成效持续巩固

  严肃查处享乐主义、奢靡之风。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题,紧盯重要节点,开展专项检查和明察暗访,深挖细查隐形变异“四风”问题。针对省委巡视专项督查反馈的“吃喝风”盛行问题,制发《集中整治违规吃喝“七个方面”纪律要求》,组织开展专项检查,形成有力震慑。

  重拳整治形式主义、官僚主义。常态化开展“纠作风提效能”行动,并联推进政府采购、项目建设、产业发展、招投标等重点制度执行情况专项监督,推动党员干部真抓实干。

  激励引导担当作为、实干争先。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,提醒教育、红脸出汗成为常态。建立健全“四位一体”工作机制,出台《澄清正名和查处诬告陷害行为工作指引》《强化基层干部心理减负激励担当作为的八项措施》,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

  坚持利剑高悬、震慑常在,新时代巡察工作质效全面提升

  深耕巡察夯实监督底盘。统筹开展十二届市委15轮巡察,实现对乡镇及所辖村(社区)、机关部门单位党组织巡察全覆盖,序时完成巡察“回头看”任务。开通“码上巡”小程序,全面收集民情民意、排查基层隐患,不断提升群众知晓率和参与度,持续擦亮“驿路巡察”工作品牌。

  纵横联动凝聚监督合力。健全上下联动、横向贯通的综合监督体系。深化巡纪、巡审联动,推动巡察监督与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合。

  闭环整改释放治理效能。健全巡视巡察整改全周期闭环管理机制,压紧压实整改主体责任和监督责任。建立整改责任交接、问题延伸提醒机制。建立攻坚督办清单,实行月度督查通报,推动省委巡视反馈意见整改落地见效。

  坚持深化改革、系统集成,监督体系的协同高效优势逐步放大

  做实专责监督。创新建立全市办案人才库,完善与执法、司法、审计等部门间问题线索移送机制。建立健全“乡案县审”、案件质量预检、案件复盘等机制。常态化开展质量评查,确保每一起案件经得起检验。

  优化基层监督。深化派驻机构改革,建立派驻巡回驻点监督机制。会同组织部门出台《关于进一步加强全市乡镇(街道、园区)纪检干部队伍建设的指导意见》,推动监督触角向基层延伸。

  加强智慧监督。构建数字赋能工作机制,持续推进智慧纪委监委建设,建成监督审查技术工作区。创新大数据初核技战法,出台《运用大数据提升线索初核效能的工作指引》。

  坚持严管厚爱、淬火砺剑,纪检监察铁军队伍更加过硬

  政治业务融合提升。扎实开展历次党内集中学习教育,完善理论学习长效机制,筑牢政治忠诚。构建立体式培训教育体系,分层级分领域开展全员培训,实施“青苗结对双导师”等制度,推动政治素养和业务能力双提升。

  从严从实监督管理。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿,率先在扬州各县(市、区)中设立干部监督室,强化自我监督职能。严格执行纪检监察干部“八严禁”要求,开展廉政风险防控。

  关心关爱激励担当。强化干部荣誉体系建设,出台关心关爱若干措施,落实谈心谈话、走访慰问等举措,队伍凝聚力、战斗力持续增强。

  五年来工作体会

  必须坚持党的全面领导,牢牢把握纪检监察工作的正确政治方向。只有始终在党中央、省委、市委和上级纪委的领导下开展工作,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,才能确保方向不偏、立场坚定,更好地履职尽责。

  必须坚持人民至上立场,以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。只有聚焦群众反映强烈的突出问题,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,让群众在全面从严治党中感受到公平正义,才能不断厚植党的执政根基。

  必须坚持服务中心大局,在保障高质量发展中彰显担当作为。只有紧紧围绕市委中心工作,找准监督的切入点和着力点,才能有效清障护航,推动各项任务落地落实。

  必须坚持“全周期管理”理念,一体推进“三不腐”综合发力。只有打通不敢腐、不能腐、不想腐三者的内在联系,以办案推动促改促治,做实“后半篇文章”,才能不断提升治理的综合效能。

  必须坚持守正创新,以改革思维推动纪检监察工作高质量发展。只有持续深化纪检监察体制改革,完善“四项监督”统筹衔接,推动“室组地”联动、“纪巡审”协同、信息化赋能,才能有效破解工作难题。

  必须坚持打铁自身硬,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。只有以更高标准、更严要求加强自身建设,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,才能不辱使命、不负重托。

  今后五年工作建议

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以永远在路上的坚韧执着,深化正风肃纪反腐,推进纪检监察工作高质量发展,为我市顺利实现“十五五”规划各项目标任务、奋力谱写“苏心”高邮现代化建设新篇章提供坚强保障。

  聚焦“国之大者”强化政治监督,有力保障“十五五”规划顺利实施

  严明政治纪律,树立践行正确政绩观。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一政治要件”,紧盯“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大部署落实。着力解决“七个有之”问题,及时发现和纠正政治偏差。加强对“一把手”和领导班子监督,推动完善主体责任落实机制,督促“关键少数”带头严守政治纪律。

  紧扣重大任务,保障“十五五”规划实施。紧紧围绕“十五五”规划确定的重大战略、重大任务、重大举措,紧盯市第十三次党代会明确的“八大攻坚”目标,每年确定一批政治监督项目,跟进监督、全程监督,保障“十五五”顺利推进、圆满收官。

  健全问责机制,坚决护航高质量发展。完善精准问责追责机制,压实各级党组织特别是“一把手”的政治责任,引导党员干部自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来。健全重点事项报备、廉政风险预警等制度机制,在纠偏正向中激发干事创业活力。

  聚焦群众关切深化整改整治,着力推动公平正义可感可及

  持续深化群腐问题整治。坚持力度不减、标准不降、机制不变,推动集中整治从专项攻坚向常态治理转变。健全工作机制,每年动态确定一批群众反映强烈的整治项目,做到群众关注什么就整治什么。加强数据资源整合运用,提高主动发现问题的能力。

  巩固拓展领域整治成果。坚持办案与办事并重,在严惩“蝇贪蚁腐”的同时,用心用情推动办成一批民生实事,让群众感到变化、得到实惠。持续深化重点领域治理,及时开展整治“回头看”,防止问题反弹回潮。

  贯通融合基层监督体系。以集中整治常态长效为牵引,推动监督下沉、落地并融入基层治理。加强基层纪检干部队伍建设,健全村级监督工作机制,强化对换届后村(社区)“两委”班子的监督;持续深化派驻巡回驻点机制,实现对重点单位驻点监督全覆盖。

  聚焦系统施治深化反腐败斗争,不断铲除腐败滋生的土壤和条件

  保持高压震慑强化不敢腐。始终以零容忍态度惩治腐败,聚焦重点领域,严肃查处一批“揭盖子”、典型性、牵引性案件。充分发挥市委反腐败协调小组职能作用。深化受贿行贿一起查,坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条,持续释放不敢腐的震慑效应。

  抓实促改促治强化不能腐。始终坚持“高质量办案、办高质量案”。认真贯彻落实留置案件当面通报制度,健全完善“四会一谈”工作机制,打通监督、办案、整改、治理闭环,扎紧不能腐的制度笼子。

  深化廉洁教育强化不想腐。做深做实分层分类分时段廉洁教育,动态归集我市重点查处的违纪违法典型案例,深挖本地廉洁文化、清官廉吏与红色家风资源,打造“清廉村居”样板。健全年轻干部全周期廉洁教育机制,常态化开展家风助廉活动。

  聚焦常态长效纠治“四风”顽疾,持续筑牢中央八项规定精神堤坝

  坚决遏制享乐主义奢靡之风反弹。锲而不舍落实中央八项规定精神,深化整治易发多发问题,发现一起、查处一起、通报一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。创新“四风”监督方式,提高发现隐形变异问题的能力。

  深入整治形式主义官僚主义顽疾。坚决纠治不作为、慢作为、假作为。深化拓展为基层减负工作成果,推动党员干部把更多精力用在抓落实、促发展上。健全作风建设长效机制,深入推进风腐同查同治,推动新风正气在高邮不断充盈。

  坚持严管厚爱营造干事创业环境。坚持严管厚爱结合、激励约束并重;精准运用“四种形态”,深化落实容错纠错机制,为敢于探索、先行先试者撑腰鼓劲;健全澄清正名工作机制,推动形成干部为事业担当、组织为干部担当的良性循环。

  聚焦提质增效深化政治巡察,充分发挥以巡促改促治利剑作用

  聚焦政治定位,科学构建巡察体系。编制十三届市委巡察工作五年规划,推动有形覆盖向有效覆盖延伸。健全“一把手”和领导班子监督评价机制。坚持常专结合,全面检视责任落实、作风建设、制度执行存在的政治偏差,切实提升政治监督精准度。

  聚焦综合赋能,全面提升监督质效。着力强化巡察震慑力,强化巡中线索研判,健全快移快办闭环机制。着力提升监督穿透力,深化数字技术赋能巡察,完善上下联动机制。着力增强治理推动力,推动监督成效与治理提效深度衔接,夯实以巡促治工作基础。

  聚焦整改闭环,深化成果转化运用。健全整改全链条责任体系,推动整改任务落地见效。深化运用“新官理旧账”“双报告双评价”“三办督导”“镇村一体整改”等机制,强化整改过程管控。常态化梳理共性、倾向性问题,督促举一反三整改,推动职能部门开展专项治理。

  聚焦强基固本锻造铁军队伍,全面提升规范化法治化正规化水平

  政治历练铸忠诚。加强市纪委常委会自身建设;分级分类开展全员培训;完善人才评价体系;探索纪检监察系统能进能出机制;突出政治教育和党性教育,树立和践行正确监督执纪执法办案政绩观。

  机制优化提效能。持续推进内部机构改革;优化“室组地巡”联动监督、联合办案工作流程;持续推进信息化建设,推动大数据赋能监督执纪执法,严格落实《监察工作信息公开条例》,稳妥有序做好向市人大常委会报告专项工作。严格执行无安全不办案工作机制。

  刚柔相济聚合力。以“四个有没有”为标尺,把执纪执法权关进制度笼子。常态化排查廉政风险点并制定防控措施,常态化开展内部警示教育。定期开展谈心谈话、家访走访活动,及时掌握干部思想动态,不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
   第01版:一版要闻
   第02版:报告摘登
   第03版:报告摘登
   第04版:要闻
   第05版:专版
   第06版:教育园地
   第08版:特别报道
为实现“十五五”规划目标提供坚强纪律保障
高邮报报告摘登03为实现“十五五”规划目标提供坚强纪律保障 2026-07-30 2 2026年07月30日 星期四