组织收入再攀新高
2012年,面对经济增速放缓、房地产低迷、制造业不振等复杂多变的经济形势和结构性减税带来的双重压力,该局不畏难、不懈怠,始终坚持以组织收入为中心,突出依法征收,强化管理举措,在艰难的经济税收形势下,力促各项收入取得较高增速。累计实现总收入26.36亿元,同比增收3.87亿元,增长17.23%。税收收入中,实现省级收入5997万元,同比增收990万元,增长19.77%;市县级收入14.93亿元,同比增收2.28亿元,增长18.02%。其中,公共财政预算收入13.14亿元,同比增收1.97亿元,增长17.62%。征缴社保费9.49亿元,同比增收1.4亿元,增长17.33%,为高邮经济社会健康发展作出了积极贡献。
服务发展再创佳绩
积极落实税收优惠政策。主动服从服务全市产业结构转型升级大局,汇编优惠政策,优化减免税流程,上门指导,悉心服务,全年共办理减免税额5724万元。其中,促进和改善民生,为347户企业和个人减免税收3344万元,为158户小微企业减免企业所得税77万元;落实科技创新政策,为21户企业研发费用加计扣除金额8669万元,为19户高新技术企业减免税额2032万元,同比增长23%和42%;服务转型发展,为287户纳税人办理了各类企业所得税优惠手续,减免税额2380万元。充分发挥税收辅政职能。广泛开展调研建言活动。全年上报政务信息1211篇。其中,《“营改增”扩围建议》被国办专题刊用,《推进税源专业化管理举措》被国家税务总局专题刊用,《完善小贷公司发展建议》被省政府办公厅专题刊用。扎实开展“三服务”活动。围绕扬州市局“三下三联三交”工作要求,及时印制帮扶手册,深入村组,细致调研,协助筹建惠民项目14个,提供帮扶资金30万元,赢得百姓一致好评;建立重大项目税收服务绿色通道,对政府重点项目、实事工程等,提前介入,超前服务,得到市领导高度评价,工作经验被《高邮情况》全市推广;搭建全国首个“大学生村官税收实践基地”,通过税务援助、税收实践、税农共建三个平台的建设,进一步提升大学生村官干事创业的活力。
依法行政全面深化
规范机制建设。将依法治税列入“一把手”工程,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门各负其责、齐抓共管的工作体系,细化责任传导机制,以责任促落实,确保依法治税的系统性和长效性。规范执法行为。立足执法问责和行政问责,推行动态问责和阳光问责。先后开展门临发票等4次专项执法检查、督察和固定资产使用等3次效能监察,对17人(次)实施了责任追究,实现了执法行为自查为面、抽查为线、突查为点的立体覆盖。发挥税务稽查震慑作用。按照行业特色,成立5个专业化稽查小组,实施案卷初审、实质审查、综合会审三级审理制度,开展对长期负申报、零申报、微利经营、跳跃式盈亏、长亏不倒企业的税收专项检查。全年共稽查企业22户,查补入库各类收入2938万元。
纳税服务提速增效
完善涉税信息月报制度。在按月印发《涉税信息月报》的基础上,联合国税,每季推出一期“税收政策直邮通”服务,直投到辖区6000多家重点企业负责人手中,充分维护纳税人的政策知情权;推动“纳税人学校”实体运行,先后举办6期“扫盲”班,1期“提高”班,培训纳税人656户次;深入开展“办税服务明星”、“1号窗口”、“金点子”创建活动,激发服务活力,活动实效得到省地税局的充分认可。通过税收宣传月、税收文化主题教育活动的开展,全面推进税收宣传的深度和广度,在各类媒体刊发新闻稿件220多篇,其中,被《中国税务报》采用3篇,被省政府网站采用13篇、被江苏省电视台、扬州市电视台采用6篇。
征管改革亮点纷呈
优化数据维管流程。全面解读征管监控指标和数据审计规则,细化时点,定时取数,并根据数据量和数据维护难度的大小归类通报。急、难、量、大的问题,通过“环型”维管网络统一协调,“集中式”维护;一般性问题,由基层分局“分布式”维护。维护结果通过FTP按日发布,日审日清,排名次,比差距,实行压力式管理,实现一二季度数据零差错、三季度征管质量扬州第一。放大风险管税效应。从制度化、规范化入手,围绕上级局风险管理制度要求,立足高邮税源状况和行业特点,制定风险管理流程规范和考核办法。积极开展风险指标调查,大量采集行业数据,通过回归统计方法,初步建立电缆、灯具等行业风险识别模型。根据风险管税能力,合理确定不同风险的应对对象,风险管税收入在税收收入总额中占比达到12%。创新发票管理举措。推出“税暖万家”发票摇奖活动,每月一期,大奖万元,通过电视直播的独特视角,有效调动了消费者索票护税的热情,全年开票量和开票金额较去年提高30%。上线发票110投诉电话,专人接听,限时办结,24小时录音受理,充分发挥以票控税的作用。
作风建设成效卓著
在作风建设中,该局始终把提高干部队伍政治素质放在首位,结合地税实际,深入学习贯彻落实科学发展观和党的十八大精神,以学促管,切实改进文风、会风、作风。完善办税公开,强化责任意识,坚决纠正不作为、乱作为等各种损害纳税人利益的不正之风;注重舆情监控并加以引导,用心对待信访工作,倾听并解决纳税人反映强烈的突出问题,拓宽地税机关与纳税人和社会各界的沟通渠道。推进制度防腐。严格落实领导干部“一岗双责”制,强化“两权”监督,建立“副职分管、正职监管,集体领导、民主决策”的监督制约机制;推进科技防腐。在网上税校的基础上,完善网络廉政学校,运用大集中系统数据排查廉政风险点,构建功能更完备、监控更全面的电子监察机制;推进文化防腐。不断强化全员廉政教育,深入开展廉政文化建设工作。围绕建党91周年,组织党员干部重温入党宣言,举行“清风税行”廉政文化之旅等“六个一”活动,以文化人,以廉育人。

