高邮市司法局

　　2023年，高邮市司法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发力奋进年”的总体工作要求，稳步推进依法治市和司法行政各项工作，为全市经济社会发展提供了有力的法治保障。

　　以法治统筹为抓手，全面推进依法治市 

　　一是推进法治高邮建设。组织实施乡科级领导班子和领导干部述职述廉述法述学考评工作。组织开展“双提双评”专项行动，推动“一规划两方案”贯彻实施。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，共查处2起共9人的未成年人炸街团伙，处理5个炸街改装窝点，查获非标车400余辆，运用柔性执法方式办理涉企免罚案件8件、减罚案件3件。组织实施法治为民办实事项目，向全市征集法治为民办实事项目31个，其中16件确定为法治为民办实事项目。二是推进法治政府建设。认真落实《高邮市重大行政决策程序实施办法》，压实合法性审查责任。已开展重大行政决策事项合法性审查3件次，对17件政策文件提出法制审核建议，对6件政府重大项目作审核，完成上级立法项目征求意见反馈14次。三是推进法治社会建设。围绕“八五”普法中期迎检工作，新建成高邮镇碧水新城南苑法治小区、车逻镇上庄村法治文化长渠，提升打造南关坝、镇国寺等法治文化阵地，顺利通过扬州、省级“八五”普法中期检查评估。扬州市大运河法治文化长廊建设暨沿线基层依法治理现场推进会在高邮举行。同时，紧抓领导干部、青少年等重点群体学法用法，市政府常务会议学法共10次，开展普法进校园300余场次，组织群众性法治文化活动11场，村居法治文化活动240余场。

　　以枫桥经验为核心，全面建设平安高邮

　　一是加强人民调解组织队伍建设。推动设立民营企业纠纷化解工作站、市快递行业劳动争议调解中心，在各乡镇（园区）各新增1家企业调解委员会，使人民调解网络不断向新业态领域延伸。二是健全非诉讼纠纷解决综合体系。深化“大数据+网格化+铁脚板”的治理机制，网格员、人民调解员和平台管理员协同联动掌握、共享矛盾纠纷苗头信息，赋能基层社会治理。截至目前，全市共计排查7348次，预防矛盾纠纷发生853起，调处矛盾纠纷15508件，成功调处15498件，调处成功率达99.9%。三是强化社区矫正工作。推进本市安置帮教基地建设，为“三无”“三假”等特殊刑满释放人员提供过渡性安置或临时就业服务，成功衔接安置10余名刑释解矫人员。开展六一“护苗”等系列春风行动，累计帮扶5名特困女性社矫安帮对象、7名困难家庭未成年子女、40余名存有心理障碍的重点人员顺利回归社会。

　　以人民满意为目标，全面提供法律服务

　　一是推动公共法律体系建设。新增建6个法律援助联络点，将法律援助联络点与新业态新就业群体“红色加油站”联合并轨，提供免费法律服务。截至目前，全市共受理法律援助案件826件，帮助弱势群体挽回经济损失2000余万元。 二是优化法治营商环境。开展企业行政合规指导工作，建立涉企检查行政执法行为事先报告制度，开展行政执法业务培训及警示教育，强化涉企检查行政执法行为规范。在全市遴选26家具有影响力的重点企业，设立行政执法监督联系点，指导企业全流程合规经营。健全完善柔性执法和包容审慎监管机制，截至目前，全市各级行政执法机关共适用清单办理轻罚免罚案件195件，为企业减轻负担1158.68万元。组建“三官一律”宣讲团，聚焦企业依法经营、规范管理中常见的法律需求和风险点制定宣讲“菜单”，采取举办法治讲座、律师“送法”上门等形式，增强企业管理者和职工依法维权意识。全年已组织进开发区、城南新区等开展活动20余次。三是推行远程公证试点。完成卸甲、送桥、临泽、菱塘四地司法所远程视频公证建设，方便城乡群众就近通过网络在线办理公证事宜。创新推出“不动产登记+公证”一站式联动服务机制，全年共办理各类公证4176件，同比增长13%。

　　以工作创新为突破，全面推动工作落实

　　一是推进“一降三升”工作。围绕“一降三升”工作目标，创新推出16条工作举措，提请市政府常务会议审议通过《高邮市进一步提升依法行政水平的实施意见》，提高依法行政水平。建立健全行政复议、行政应诉通报机制，汇编行政应诉工作规范和行政诉讼典型案例，进一步夯实府院联动的制度基础，推动行政争议实质性化解。二是打造普法特色品牌。持续创新普法工作思路，逐步从常规传统方式，向打造普法品牌、创新开展工作上迈进。融合本土文化，打造“驿路邮检”“法治号”普法专线、“婷婷说法”“小拇指普法漫画工作室”等项目，彰显高邮特色。我市“推进‘三治融合’提升基层依法治理水平”“‘三式’普法推动‘农民工学法活动周’取得实效”入选司法部案例库。三是推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。会同市委政法委、信访局成立工作专班，结合实际深入进行调查研究，对我市矛盾纠纷接待调处场所进行实地走访调查，赴南通如皋、扬州邗江等地学习考察。积极谋划建设方案，按照扬州“6+N”进驻要求，计划将公共法律服务中心、非诉讼服务中心、行政争议调解中心整体进驻，基本满足“一站式”平台建设要求。

　　以作风建设为统领，全面提升队伍水平

　　一是强化主题教育。牢牢把握主题教育总要求，聚焦“学、做、改”，制定主题教育工作方案和工作安排以及专题学习计划，通过干部领学、支部促学、个人自学等形式开展系统学习，推动全体党员认认真真读原著、学原文、悟原理，大力营造全系统浓厚学习氛围。二是强化能力提升。组织召开能力作风提升工作会议，积极开展年轻干警“四比四看 奋进有我”大讨论活动，拟定队伍满意度提升工作责任清单，切实提高司法行政队伍的整体素质和服务质量。以全面推动年轻干部成长成才为目标，开展“青苗成长计划”结对仪式。紧紧围绕中心工作，在全系统开展《“加油吧”•年轻干部成长驿站》品牌项目创建活动，充分发挥年轻干部生力军作用，不断促进司法行政工作提档升级。三是强化实绩考核。年初，制定2023年度司法所工作目标考核细则，提振干事创业精气神。对照省、市各项指标，组织召开绩效考核分析会，局领导班子成员和职能科室负责人逐一找短板、定目标、表决心、谈举措。

　　2024年，我们将多管齐下促提升，展现法治建设新面貌 ；有的放矢解难题，营造守法普法新格局。管控并举护稳定，丰富平安建设新内涵；刚柔相济强护航，开辟法律服务新天地；夯实基础强支撑，增添干部队伍新活力。