高邮市人民法院

　　2023年，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，高邮法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚履职，开拓进取，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件13934件，办结12835件，重点质效指标均优于或处于合理区间，7项工作经验得到最高法院、省法院推介。

　　▶▶▶能动服务高质量发展

　　优化法治营商环境。牢固树立“案案都是营商环境”的理念，审结商事案件2380件，标的额20.90亿元。弘扬契约精神，守牢诚信底线，审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件1640件，标的额5.18亿元。率先成立“执破融合中心”，审结各类破产案件88件，依法清退“僵尸企业”，处置债权10.87亿元，盘活土地300.96亩，安置职工197人。坚决落实“四敢”要求、服务“企业敢干”，依托府院联动工作机制，快速调处涉重点招商引资项目纠纷，保障列省重大项目稳步推进。

　　助力中小微企业发展。聚焦内部治理和产权保护，审结股东出资、股权转让等商事案件24件。回应市场主体司法需求，走访企业203家，解决涉法问题46个。灵活运用“活封活扣”“置换担保”“以租抵债”等举措，缓解15家涉诉企业现金流压力。聚焦多元化解，联合市工商联、青企联出台实施意见，挂牌设立“民营企业纠纷化解工作站”，两则案例入选扬州法院服务保障民营经济高质量发展典型案例。妥善化解一起多名省人大代表关注的民营小微企业厂房迁让纠纷，帮助企业保住稀缺资质，得到省法院主要领导批示肯定。持续深化涉产业链案件“审理一案、示范全链”工作机制，司法建议助推智慧照明产业链合规经营经验做法被最高法院微信公众号推介。

　　融入基层社会治理格局。主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，着力打造“天平红·融驿解”诉源治理工作品牌，新收一审民商事案件10年来首次实现同比下降，降幅2.07％，位居全省基层法院第5。强化数字赋能，在“院务一点通”平台增设“法安秦邮”模块，获评全省法院司法改革典型案例。在全市设立12个“网格法庭”，源头化解纠纷。强化司法建议化解多发矛盾、创新社会管理的功能作用，制发司法建议25份，回复率92%，1份建议获评全省优秀。

　　▶▶▶全面履行审判职责 

　　依法惩治刑事犯罪。坚持惩防结合、宽严相济，审结刑事案件687件，判决罪犯1042人，对680名符合条件的轻罪被告人适用缓刑或免予刑事处罚。严惩严重危害社会治安犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件45件52人。守好人民群众 “钱袋子”，从严从快审结电信网络诈骗、养老诈骗及关联犯罪案件130件。虚假宣传净水器功能诈骗案，22名被害人“养老钱”全部追回。深入推进反腐败斗争，审结职务犯罪9件9人。常态化开展扫黑除恶斗争，推进平安高邮建设。

　　着力促进依法行政。坚持支持与监督并重，审结行政诉讼案件219件、非诉行政审查案件36件。加强法院与行政机关的良性互动，率先与江都区人民政府、宝应县人民政府分别出台《关于建立府院联动机制的意见》。认真组织开展市政府领导班子集体旁听评议行政案件庭审活动，服务保障法治政府建设。

　　推进切实解决执行难。受理执行案件3642件，结案3520件，执行到位2.51亿元，网络司法拍卖成交率达78%。常态化开展“扬法护企”、涉民生案件专项执行行动，执结涉企涉民生案件1153件，发放执行款9679万元。与6家职能部门建立“查人找物、失信惩戒”联动机制。打造“融驿执”工作平台，提请市委政法委出台实施方案，将执行工作嵌入社会治理“精微网格”中，推动形成党委领导、执网融合工作格局。平台运行以来，192名网格员协助执行479件次。对3866人采取限制高消费、曝光失信等措施，对拒绝履行判决义务的管某，以拒不执行判决、裁定罪处以刑罚，形成强力震慑。

　　▶▶▶用心做好司法服务

　　打造现代诉讼服务体系。优化“家门口”诉讼服务，建成现代化诉讼服务中心。加快完善程序事项一次性告知、审限内办结、远程调解、集约送达等便民措施，完成在线立案1648件，电子送达案件数8182件，同比上升5.61、4.01个百分点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，人民调解员、社会调解组织诉前化解纠纷17051件，同比上升84%，无偿开展司法确认242件，为当事人节约诉讼费用32.79万元。立足乡村振兴，细化人民法庭责任清单，做实“四色法庭”达标创建，经验做法得到省法院推广。服务基层社会治理项目获评全市“法治为民办实事”一等奖，自行研发的院务审务管理一体化平台得到最高法院推广。

　　织密民生权益保障。深入实施民法典及相关司法解释，审结婚姻家庭、教育医疗、劳动就业等涉民生案件1595件，调解率37.55%。深化家事审判改革，妥善化解婚姻家庭、赡养抚养等家事纠纷989件，发出人身保护令2份，助力婚姻家庭和谐稳定。依法审理新生儿与医院医疗损害责任纠纷案，促进医院完善电子病历系统，准确规范记录治疗过程，保障患者权益。健全司法救助与社会救助衔接机制，发放司法救助金42.5万元。

　　弘扬社会主义核心价值观。妥善审理经营者未尽警示义务销售非标电动四轮车案件，引导商户如实告知、诚信经营，获评全省消费者权益保护十大典型案例，人民法院报整版刊登。严厉打击伪造、变造证据等行为，对涉案物业公司顶格罚款10万元。判决侵害人对因好意劝架而不慎受伤者给予赔偿，让“好心有好报”得到法律保障。依法审理“未成年人校内带伤打球索赔案”，判决学校不承担赔偿责任，让自甘冒险者自负其责，坚决防止“谁伤谁有理”。进校园、企业、社区开展普法宣传28场次，获评全市国家机关“谁执法谁普法”履职评议一等奖。

　　▶▶▶努力打造过硬队伍

　　持续深化政治建设。把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，融入司法审判工作全过程、各方面，做到“从政治上看、从法治上办”。组织政治培训7场次。制定党组落实全面从严治党主体责任清单，压紧压实全面从严治党责任。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委请示报告重大事项47次。

　　不断锤炼过硬本领。严格落实院庭长阅核制，压实司法裁判责任和院庭长监督管理责任。以实施“党徽耀天平·融合促审判”四项工程为抓手，以党建带队建促审判，增强干警业务水平。联合市总工会举办“天平杯”审执业务技能竞赛，营造比学赶超良好氛围。坚持调研是更高层次的审判，10篇案例、论文、庭审获得省级以上表彰。完善实干实绩实效导向绩效评价机制建设，激发干警干事创业动能。

　　狠抓党风廉政建设。主动接受派驻纪检组监督，深入开展警示教育，以身边事警示身边人。持续从严抓实“三个规定”落实，做到过问案件全程留痕、过问情况逐案报告、不当干预严肃追责。常态化开展审务督察、专项检查，深化运用监督执纪“四种形态”，以严的基调正风肃纪，做到内部监督全覆盖、无死角。