2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年。工业总公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话和视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神,以加强党的建设为统领,以维护国有资产完整为重点,以化解历史遗留难题为责任,履职尽责、担当作为,充分发挥政府防火墙的作用,维护了系统内各方面的和谐稳定。
一、铸牢初心之魂,把准政治方向不偏航
公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,着力打造政治素质强、业务能力硬、服务效能优的活力党组织。深入开展党史学习教育,每月制定学习计划和日程安排,举办专题读书班、微党课活动20余次,将红色故事、党史知识融入“三会一课”、主题党日,有序组织华中雪枫大学旧址、抗日战争最后一役纪念馆等爱国主义教育基地,将“我为群众办实事”活动与“千名党员走百企访千户”“两在两同”建新功活动有效结合,引导党员干部加强党性锻炼。公司党委坚持正确用人导向,培养选拔2名优秀年轻干部,培养发展党员1名。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织党员干部充实临泽镇川青社区、营南营西村等防疫一线,为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证;聚焦全国文明城市常态长效建设,不惧水部楼社区网格与文游农贸市场的双重挑战,领导班子带头深入基层与群众,举一反三抓问题整改,上下联动抓整体提升;常态化开展劳模、离退休人员慰问活动,与老党员、退休干部沟通交流,力促基层党建活动扎实有效。
二、凝聚奋进之力,服务中心大局显担当
2021年,公司发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,多次开展国有资产清查维护专项行动,在珠光集团拆迁、三垛文游面粉过户、原器材库门面房合同纠纷协调等工作中发挥重要作用,有力维护国有资产完整和人民群众生命财产安全。
高邮镇推进盐河两岸城中村改造工程项目中涉及公司下属企业珠光集团的清场工作。公司重点做了四方面工作:一是与上海珠光食品公司(上海方)的资产分割问题,公司在没有明确文字依据的情况下通过查找当年扬州中院裁定书,逐份分析材料、精准核对面积,同时多次赶赴扬州、上海与上海方洽谈磋商,在经评估公司再次评定后最终解决产权不清问题;二是职工承包粮油兑换门市部问题,上海珠光食品公司(上海方)将粮油兑换门市部承租给原厂职工,现征收房屋导致承租人停产停业造成一定损失,上海方撤资后对该问题不闻不问,公司为了维护城市规划严肃性,主动接手化解矛盾,对承租人给予一定补助;三是珠光集团征用土地安置土地工问题,当时征用此地块共安置103名土地工名额,其中44名安置在珠光集团内部,其余均安置在其他单位。现地块涉及改造,这些土地工想要获得二次补偿,公司不回避问题、不上交矛盾,除给予职工表达诉求的建议渠道外,积极配合高邮镇,参与联合接访,全年接待原珠光公司土地工集访4次,公司耐心倾听职工诉求,做到解释到位、宣传到位。四是清退原珠光集团8名留守人员,完成企业改革扫尾工作,确保企业平稳退出市场。通过三年多的努力,2021年上半年终于圆满完成该项目的清场工作。
2021年公司下属企业原高特面粉厂职工宿舍由于年久失修被列为“危房回购”计划,由公司负责住户搬迁工作。公司第一时间摸清底数,建立“一房一档”,此次回购共计22户,其中17户空关房,仍有5户居民在此生活。通过查阅企业历史档案、实地入户走访,对未见面住户进行电话联系沟通等方式进行全面调查动员。公司从保障群众民生的角度出发,利用休息时间上门入户做了大量的思想工作和政策宣传,用心协调帮忙解决危房户的实际困难。其中有一户残疾家庭生活条件困难、协调难度大,公司特事特办,主动为其联系相关部门争取政策帮扶,妥善解决住房问题,顺利完成了危房回购任务。
公司下属企业文游面粉于2014年通过司法拍卖给新文游面粉,因资金周转困难,新文游面粉承诺待缴清欠款后再进行产权过户。2020年新文游企业负责人因欠款追讨错过诉讼时效反对公司进行起诉,党委多次召开专项会议分析研判这一历史遗留问题,积极查找历史资料、还原当年事实,并积极与法律顾问、诉讼方协调沟通,通过法律途径强力推进改制企业资产处置与企业欠款清理工作。现已完成文游面粉与新文游面粉的产权过户工作,企业欠款清理工作正在法律诉讼中。
原北海综合市场地块为原布厂资产。2020年市场关闭后,为确保国有资产不流失,公司于2021年10月完成了物资清理、水电费清缴、封门围挡施工工作;对原水泵厂厂房屋顶因灾受损、存在安全隐患问题,公司严格履行审批手续,对受灾房屋进行修缮、增设监控系统,重新签订物业管理合同,管理好改制企业的剩余资产;同时做好器材库等公司下属企业所属门面房屋租金收缴管理工作,有效地维护国有资产的安全完整与增值保值。
三、常怀惠民之心,不断提升群众幸福感
公司把防范化解重大风险贯穿全年工作的主线,坚持系统化思维、项目化实施、实战化推进,全力维护社会稳定。
一是大力维护社会稳定。公司把抓好社会治安综合治理、法治建设和信访稳定等工作列为全年重点工作,主动制定维稳预案,全力开展信访矛盾排查化解,吸附精准稳控重点人员,有力地保障了建党100周年大庆期间“零进京、零非访”的稳定局面。据统计,全年接待上访614人次,其中50人以上集访8次,100人以上集访3次,累计360人次;接收信件11件;处理各类矛盾纠纷40余次。此外接待了涉军人员诉求17起,按照“三到位一处理”的原则,对信访人的诉求开展进一步核查,形成处理意见及时落实到位,同时做好信访人的思想疏导、政策宣传和稳控工作。此外,公司认真开展学法活动,组织干部职工集中学习《宪法》《民法典》新《安全生产法》等,坚持将学习成果运用到工作实际中,夯实工作作风,提高工作实效。
二是妥善处理历史遗留问题。目前公司已将十多家下属改制企业的内退职工、精简下放、遗属、因公致残人员220余人纳入职工托管中心管理。年初新增布厂转移职工91人。本年度帮助改制企业职工查找佐证资料共310人次,慰问改制企业特困职工14人,慰问改制企业退役军人251人次。公司特聘专业人员从事下属企业档案整理保管工作,最大限度保证资料不散失,为职工办理退休提供原始证据,全年共整理改制档案约9500余册。另对原市属工业企业下岗人员改制前养老保险欠缴情况进行梳理测算,统计所属企业计下岗职工467人,欠缴14180个月,公司及时掌握数据,为相关部门研究制定养老补缴政策规定提供基础资料。
三是全力保障居民菜篮子工程。文游农贸市场是市民采买的重要平台、创建全国文明典范城市的重要窗口,为确保市场在疫情防控及文明城市创建期间安全、平稳地运营,公司坚持有访必接、有问必答、分类处理,今年共接待文游农贸市场周边居民集访5次。同时积极联系社区,主动配合职能部门解决市场周边光污染、噪音污染等一批实际问题,商居关系逐渐和谐,市场商业氛围和创建氛围越来越活跃。
2022年是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高水平融合、高质量发展、高品质生活,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调。按照市委十二届二次全会提出的“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标定位,狠抓落实、实干为上,为建设“强富美高”现代化新高邮而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!根据工业总公司基本职能,围绕维护社会和谐稳定发展的目标,实现“三个强化”。
一是强化主体责任落实。构建“一把手”责任制、班子成员“一岗双责”、支部抓落实的齐抓共管的党建工作格局。抓好党员教育管理,注重服务好每一名党员,最大限度调动每位同志参与党组织建设的热情和干事创业的积极性、创造性。在后备干部培养方面,公司党委不断优化和加强干部队伍建设,根据实际工作需要,树立正确用人导向,为总公司干部队伍补充新鲜血液,进一步提升服务基层、服务群众的能力。
二是强化业务服务水平。根据公司的工作要求和特点,对改制企业内遗留资产进行有效监督管理;改制未终结企业强化内部管理,特别是财务方面,督促企业严格执行相关的法律法规,保证企业规范运行。此外,公司将继续履行主体监管责任,明确文游农贸市场承包人、物业管理办公室在市场常态化管理中的具体责任和权利,定期开会交流,总结市场运营管理过程中存在的问题和漏洞;不定期地对市场经营秩序加以督查和查漏补缺,确保市场管理不松懈。推进文游农贸市场申报江苏省重点示范市场工作,争取通过全方位管理,打造农贸市场“城市样板”。
三是强化为民服务理念。提升对职工托管中心供养人员的服务能力,切实维护职工的合法权益,维护社会稳定。公司将畅通群众利益诉求表达渠道,建立社会协调机制和多元化纠纷解决机制,健全落实社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。密切关注各类不稳定因素,掌握社情民意,保证重点维稳对象切实可控,保证“零进京、零非访”的工作业绩,形势持续安全稳定的社会局面。