高邮是世界遗产城市，国家历史文化名城。近年来，在名人文化、红色文化建设上颇有建树，名城文宣工作高潮迭起，有点网红城市的味道。体现城市人气指数的景点购票人数，2018年为212250人，2019年为267016人，2020年截至7月底为183163人，总体上呈上升趋势。但是与发达地区相比，基数偏小、发展速度不够快，究其主要原因是缺少有代表性和市场拉动效应的拳头产品。如何扭转这种局面，如何切实扛起“擦亮历史文化名城”的新时代责任，需要全市上下集思广益、大胆奋进，在名城发展战略战术上作适当调整，避免同质化竞争，让有限的资金发挥更大的效益。

　　打造历史文化名城，必须彰显浪漫休闲文化元素。名城建设要为经济发展服务是硬道理。高邮具有古文化、邮文化、运河文化、名人文化、红色文化、宗教文化、饮食文化等多种元素。但结合旅游市场发展趋势，浪漫休闲基因更具有市场竞争力，也更契合城市的精神气质。运河、高邮湖、古城相互交融的名城格局，“古有秦少游、今有汪曾祺”的名词华章，“天上太阳月亮、地上鸭蛋双黄”的自然造化，“邮驿路、运河情”承载的生生不息的文化之旅，小城人不慌不忙的慢生活节奏，名闻遐迩的高邮美食。这一切，无不昭示着浪漫休闲才是我们这个城市的最大元素和制胜法宝。我市需要改变漫天撒网的做法，以浪漫休闲为主线，串烧起各类名城元素和景点。确立打造浪漫休闲之都的名城发展战略，不懈推进、持之以恒，久久为功。

　　打造历史文化名城，必须举全市之力锻造霹雳之作。由于名城建设是长线投资，完全寄希望于招商引资，多年来的探索实践证明，这只是一出出“空城”戏，必须以我为主，打好基础。当前我市名城建设整体上呈现“村村点火、户户冒烟”的星火之势，这对于建设全域旅游城市非常有益。但是由于景点小而散，留不住客源，名城效应特别是名城经济效应基本上处于不温不火的状态。要扭转这一局面，一是要筛选1-2个名城建设的载体，由市级层面聚力打造。如“七·七”情人节，可以是大师策划的世界级万人集体婚礼，打出免费吃住一天的口号，并派生建设各类婚庆主题公园，向婚庆基地方向发展。神居山，如果能申请到黄肠题凑物归原主或共同开发利用，将是不二的选择。清水潭度假村、芦苇荡有了一定的基础，可以联手开发情侣垂钓、情侣四季采摘、情侣鲜花料理等产品。二是着力改变古城建设、保护南、北热，中间冷的现状。挖掘中山路一带的文化资源进行年代确认、综合开发利用，让古城贯通，提升人气。三是继续加大名城宣传力度，形成“不去高邮走一趟，留下人生小遗憾”的心理预期。

　　打造历史文化名城，必须抓住“一带一路”机遇期。当前我市处在“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化、自贸区等国家战略叠加的重大历史机遇期。“铁、公、机”为名城建设带来极大便利。我市一方面要抓好国内市场的拓展，另一方面要敢于走“墙内开花墙外香”的国际路径。比如日本、韩国两国民众对文化旅游比较偏好，对市容市貌、社会秩序、公共卫生、饮食清淡要求比较高。我市可以有针对性地完善这些旅游要素，逐步打开日韩市场，开辟我市名城建设的国际通道和新纪元。

　　打造历史文化名城，必须攻克创建全国文明城市目标。经过几轮的文明城市创建活动，街道更加整洁，交通更加有序，最重要的是人的文明素养有所提升。诚信建设、法制环境进一步优化。全市上下誓夺文明城市金字招牌，这将为名城建设提供强有力的“软实力”支撑。