在主席台前排就座的大会执行主席有勾凤诚、张秋红、徐永宝、薛晓寒、孙明如、吴惠山、杨向东。市人大常委会主任张秋红主持大会。 

　　市十五届人大三次会议应到代表293人，出席大会的代表有286人，符合法定人数。 

　　大会在庄严的国歌声中开幕。 

　　会上，代市长张利代表市人民政府向大会作政府工作报告。他首先回顾了2018年的工作。他说，过去的一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委娄勤俭书记两次来邮调研讲话精神，在中共高邮市委的坚强领导下，坚持变中求稳、稳中求进，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。我市综合实力持续进位、工业体量快速攀升、金融活力显著增强、重点工作有序推进、创优夺牌频传捷报、民生福祉不断提高。

　　张利说，一年来，我们始终保持不竭动力，扎实推进“四大工程”“十件大事”，打造了经济社会发展的强力引擎。始终保持恒心毅力，纵深推进“三大攻坚战”，守住了防范重大风险的底线，提升了精准脱贫的成效，交出了合格的生态答卷。始终保持发展定力，把“工业强市、生态立市、项目兴市、文化铸市”牢牢抓在手上，特色特质更加彰显，发展动能更加强劲。始终保持创新活力，以担当实干精神推动一系列改革创新举措落地见效，加速了发展要素和创新资源的集聚。所有这些成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果。

　　张利指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“六个高质量发展”为要求，紧扣“四个定位”，持续解放思想，奋力开创高邮高质量发展新局面，推动“强富美高”新高邮建设取得新成效。 

　　张利说，围绕以上目标，要重点做好六个方面工作：一是聚力做强产业经济，狠抓项目建设，加快转型升级，做优园区载体，支持民企发展，　　　　　　（下转3版）　　（上接1版）不断夯实发展根基；二是致力推动改革创新，强化科技创新，深化各项改革，创新要素保障，加速转换发展动能；三是着力改善城乡面貌，加大基础投入，建设精致城市，推动乡村振兴，加快推进统筹发展；四是合力彰显文化内涵，繁荣文化事业，发展文旅产业，推进文明创建，全面建设运河名城；五是全力提升生态品质，打好污染防治攻坚战，加快生态廊道建设，坚持绿色发展方式，着力打造示范样板；六是努力做好民生实事，提高民生保障水平，丰富公共服务供给，增强社会治理能力，持续提升幸福指数。

　　张利还就加强政府自身建设提出了具体要求。他强调，新时代、新征程，我们要增强全局观念，务实担当实干，全力推进各项任务落细落小落实；要探索创新，在实践中推动思想大解放，增强系统思维，不断提升服务效能；要坚持依法行政，自觉和主动接受社会各界监督，不断规范政府行为；要严守底线，严守廉政准则，全力打造廉洁政府。 

　　张利号召全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共高邮市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，解放思想、开拓创新、凝心聚力、真抓实干，努力谱写“强富美高”新篇章，以高质量发展的新业绩向新中国成立70周年献礼！ 

　　会上，市发展和改革委员会、市财政局分别以书面形式作了《高邮市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《关于2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。 

　　不是市十五届人大代表的市政府负责人、市政府工作机构主要负责人、市各部委办局（公司）、双重管理单位主要负责人、市监察委员会副主任、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长；不是市十五届人大代表的市人大常委会委、办负责人，驻市人大纪检组负责人；曾经担任过市委、市人大常委会、市政府领导职务的老同志以及不是市十五届人大代表的乡镇长、人大主席、副主席以及在邮的扬州市人大代表列席会议。列席会议的还有出、列席市十三届政协三次会议的全体同志。