开发区人民法庭　　　　　　　　司法三巡

　　开发区人民法庭坐落于城区北郊，管辖经济开发区、城南新区、车逻、卸甲和龙虬等乡镇园区。法庭辖区主要面向城乡结合地带，重要景区密布，社区人口密匝，重大企业密集，法庭受理案件往往具有爆发集中、冲突激烈、成因复杂、影响巨大等鲜明特点。

　　“2015、2016年连续两年的大年三十，开发区都发生了老板跑路、职工群访事件。”开发区人民法庭庭长徐智渊介绍，针对这一情况，他们立即放弃春节假期，全庭分工协同，介入纠纷处置，最终通过引导起诉、查封保全等司法手段协调化解了相关矛盾。从这类事件中，开发区人民法庭总结了一套经验，与其坐在法庭上被动地等案件、等求助、等麻烦，不如主动走出法庭巡回审判，巡回到矛盾多发区域，把纠纷化解在初始阶段，把苗头解决在萌芽状态。

　　■巡回到景区

　　2017年9月，扬州全市首个旅游巡回法庭在开发区法庭挂牌成立，在盂城驿、清水潭等景区设立4个巡回审判点。同时开通“节假日绿色通道”，明确旅游纠纷就地审理、当场调处审判原则，强化针对旅游活动的法治宣传，定期开展巡回审判和指导活动，规范旅游经营秩序，维护公平正义和诚实守信的旅游市场环境。

　　■巡回到社区

　　2017年以来，开发区人民法庭通过直接送达、以案说法、走访调研、慰问帮扶等形式，走进社区开展巡回审判活动150多场次。在审理开发区教育中心校与张某等人排除妨碍案件中，法官庭前勘验，审中协调，判后释明，先后九次深入社区，面对100多位社区群众讲事实，摆道理，谈案情，做工作，说服群众遵守裁决，确保相关工程顺利实施。

　　■巡回到厂区

　　针对开发区企业众多、矛盾集中的特点，开发区人民法庭定期巡回到重点企业提供风险评估和法律咨询服务。每年春节前，法庭与开发区党委联席会商，逐企走访，提前介入相关涉企纠纷的化解处置，解决涉企矛盾200多件。同时注重发挥典型案例的指导作用，2016年，丁某诉京沪高速案被最高法院公报登载，2017年，该案例还被省高院评为特等奖。

　　高新区人民法庭　　　　　　司法三进

　　高新区人民法庭前身为送桥法庭，今年1月刚刚迁址更名，法庭新址位于高新区，管辖湖西片乡镇园区。法庭辖区内有江苏省唯一的回族乡，产业特色鲜明，中小企业林立，市场交易活跃，各类融资买卖纠纷频发。

　　“高新区发展很快，法庭工作的机遇和挑战并存。”高新区人民法庭庭长姚剑说，高新区人民法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，积极响应辖区的法治要求，把法律送进企业，送进回乡，送进农户。

　　■送法进企业

　　打官司有用吗？近年来，高新区法庭每年通过诉讼为企业追回的货款都超过一亿元。办好案件，切实维护企业每个案件中的合法权益的同时，主动帮助企业排查经营中的风险，分析新形势新发展给企业带来的问题。举办百人以上的法律讲座两次，行业和商会座谈会六次，走访企业四十五次。同时，联合高新区经发局，为企业遇到的困难共同会诊，为企业发展提供法律和行政的双引擎动力。

　　■送法进回乡

　　菱塘回族乡有八个民族，相关纠纷易于涉及民族、宗教等敏感因素，化解难度极大，但2015年至今，法庭只审理过两件涉少数民族案件，这样的奇迹是怎样发生的？这其中，送法进回乡功不可没。法庭定期联络当地清真寺管委会，针对民俗实际，讲解司法流程，针对具体纠纷，充分考虑民族宗教因素，妥善提出司法解决方案，同时邀请当地权威人士参与矛盾化解。

　　■送法进农户

　　怎样将法律送进农户家里，法庭认为送达环节有文章可做。从2016年开始，法庭推行司法辅助工作集中实施，实行网格化管理，选派法官助理和法警，邀请村治保主任协助，专司送达、保全等辅助事务，同时将登门送达，入户查访和面对面普法结合起来。这一工作机制得到上级法院充分认可，被最高法院信息刊物采用刊发。

　　界首人民法庭　　　　　　司法三通

　　界首人民法庭坐落界首镇，管辖高邮北片临泽、界首、周山等乡镇。与其他乡镇相比，界首法庭辖区经济发展相对滞后，外出打工以及由此引发的家庭、婚姻、劳资纠纷较多，一些当事人思维保守，观念固执，贫困问题较为突出，相关矛盾纠纷地域性特征明显。

　　“我们经常遇到极度贫困的当事人，他们以及他们的家庭经不起任何风吹雨打，一旦发生意外，司法救济就是维持生存的最大希望。”界首人民法庭庭长薛东兵介绍，近年来，法庭为此投入大量的精力和资源，构建司法三通工作机制，目的就是想保住他们的希望，维护地方的稳定。

　　■沟通党委政府

　　法庭高度重视与乡镇党委政府的沟通联系，主动通报辖区纠纷动态，积极争取支持协同，同步实施重大矛盾化解措施。2017年，因为一个鱼塘承包人提出高额补偿要求，连镇高铁界首段施工受阻，相关纠纷诉至法庭后，依靠界首党委政府的全程参加、全力支持、全方位配合，最终在工程期限的最后一刻促成双方协商一致。

　　■互通基层组织

　　长期以来，法庭致力于打造完善“庭、所、村、企”四位一体纠纷化解联动机制，充分发挥各方职能优势，形成化解合力。针对农民工欠薪信访问题，法庭多次参加联席会议，提出司法救济方案，引导信访群众通过诉讼解决纠纷，多方联动建立讨薪快车道，成功化解12起群体性信访讨薪事件。针对农村婚姻纠纷多发现状，法庭与妇联共同开展“法护家园”系列活动，指导、培训民调组织18场次，组织模拟法庭、庭审观摩活动4次。

　　■联通贫困家庭

　　针对涉诉贫困群众，专门建立了司法联通扶助工作机制，2017年，共有34位当事人直接获益。查某家是全市411户最贫困家庭之一，妻子重残，孩子年幼，家徒四壁，他本人又在一起劳务意外中高位截瘫。法庭三次登门为其办理立案起诉手续，全部免除诉讼费用，五次召集专题协调，最大限度为其争取到40万元赔偿并督促执行到位，又帮助他通过保险获得33万元理赔款，案件审结后再次上门慰问。法庭专门针对涉诉贫困群众建立了司法扶助工作机制。

　　三垛人民法庭　　　　　　司法三延

　　三垛人民法庭位于三垛镇，管辖高邮东片三垛、甘垛、汤庄等乡镇。法庭辖区区域广阔，种植、养殖以及饲料等涉农产业发达，引发纠纷数量多，矛盾激烈，是影响基层稳定的重要因素。

　　三垛人民法庭庭长董文彬告诉记者，三垛法庭案件数量连续三年超过1200件，人均办案达到426件，其中法庭最重视与三农工作相关涉诉纠纷的化解处置，在审理这些案件过程中，他们发现法律不能仅仅局限在法庭内，不能仅仅停留在裁判文书上，必须竭尽全力将法治的触角向农业延伸，向农村延伸，向农民延伸。  

　　■向农业延伸

　　法庭辖区的支柱产业之一是罗氏沼虾养殖，2016年以来，虾饲料的“赊销”交易引发大量纠纷，相关企业陷入生存危机。法庭干警看在眼里，急在心中，他们进企业，下虾塘，写调研报告，发司法建议，他们逐户进行风险提示，登门开展多元化解，严格组织司法裁判，终于“赊销”经营方式更加规范，养殖户的诉求更加理性，相关矛盾纠纷逐年下降。

　　■向农村延伸

　　2016年7月7日晚，一家农村超市的老板突然跑路，上百号愤怒的人们集聚在超市门前，甚至想冲进超市讨个说法；2017年5月，一场农村集市火灾引发一起信访矛盾，信访人情绪激动，扬言采取极端举动。这样的事情很多，法庭总是第一时间赶赴现场，除了安抚情绪，维护秩序，还要引导起诉，组织调解，最终将冲突拉回到法治的轨道上来。

　　■向农民延伸

　　与农民讲法律，不能搞“高大上”，必须多接地气，多讲案例，多说俗话。法庭为此总结出一些切实可行的工作方法。比如微信联络，优先使用微信传达案件涉法涉诉信息，方便当事人，提高工作效率，也易于让人接受。再比如要素裁判，对农村纠纷，提炼整理出需要农民关注的要素信息，设计表格样式发给当事人逐项填写，帮助农民更加直观简便地参与诉讼。