近年来,我镇扶贫开发协会为扎实推进脱贫致富奔小康工程,在农业农村工作局的指导下,积极配合镇相关职能部门对经济薄弱村和贫困户进行了全面调查,经统计,村级集体年收入在45万元以下的有13个村,年人均纯收入在7000元以下的有626户,1492人,占农业人口2.42%。按市里“三会”的要求,乡镇扶贫开发协会的主要工作,以突出推进产业化扶贫,突出建立联系村开展帮村扶户活动,突出调查研究做好党委政府的参谋为重点。为此,我们在三个片区分别确定了肖祠村、送架桥村、郭集村为镇扶贫开发协会联系帮扶村,同时在这三个村范围内经过入户调查有重点的选择了15个特困户进行挂钩帮扶。坚持党委政府助力帮扶,部门、企业结对帮扶,镇村干部、扶贫协会合力帮扶的办法,有力的推进了扶贫工作的开展,取得了显著成效。
突出以帮村扶户为重点,建立“三级联动”机制
脱贫攻坚的核心领导是党委政府,力量源泉是社会各界,内因动力是自身作为。在党委政府的领导下,经与镇分管领导商定对肖祠村、送架桥村、郭集村明确了党群工作局、经济发展局、农村工作局的三名局长分别挂帅帮扶,组织了12个重点企业负责人结对帮扶,落实了9名镇级干部和4名扶贫协会老同志联系帮扶;对15个贫困户,每户都落实了一个部门或企业、一名镇干部。协会成员和一名村干部进行挂钩帮扶,建立了镇村干部与扶贫协会、部门、企业和村级干部“三级联动”帮村扶户责任机制。我们还开展了“五个一”帮扶活动,即每五个部门、企业合力帮扶一个村,实行一定五年不变,不脱贫不脱钩;每年落实1-2个帮扶项目;每个部门、企业每年资助给村不少于1万元;镇财政每年资助每个村2万元;43名镇村干部、扶贫协会成员和部门、企业负责人每人每年出资1000元帮扶15个贫困户。
为了把帮村扶户工作落到实处,镇扶贫工作分别领导和扶贫开发协会做了明确分工,并以文件和表格形式将扶贫协会工作职责,组成人员工作分工,镇村干部、部门企业结对帮扶经济薄弱村一览表和挂钩帮扶贫困户一览表等打印下发、标榜上墙。年初组织召开结对帮村扶户动员大会,年终召开工作交流总结表彰大会,扶困协会每季度组织一次进村入户调查,共谋发展计划,研究对策方案,总结先进经验。
突出以产业化扶贫为重点,加快富民强村步伐
近年来,湖西新区紧紧围绕创建“新型师范镇、高邮附中心、扬州后花园、省级高新区”的发展战略和产城融合的战略定位,充分发挥区域发展促进产业化扶贫的基础优势,带动富民强村整体推进。经调查,肖祠村、送架桥村现有工业企业68家,年工厂产值达15.2亿元,从业人员达3800人,去年农民人均年收入分别是24050元和23520元,其中来源于工业经济的人均纯收入近2万元,占人均收入的80%。随着工业经济的快速发展,村级集体收入逐年上升,去年肖祠村实现村级集体收入40.2万元比三年前增长50%,送架桥村实现32万元也增长了35%。近年来,湖西新区规划确定肖祠村为南部工业集中区,规划面积1500亩,目前正在如火如荼的建设之中。正在施工建设的途径送架桥村的园区大道和途径郭集村的省611环湖大道,还有在三个村范围内一批招商引资新项目即将建成投产,必将进一步加快富民强村的发展步伐,成为产业化脱贫致富的重要引擎。
突出以为民办实事为重点,抓精准扶贫“滴灌到底”
在党委政府和相关部门的关心帮助下,加之村级一班人的不懈努力,紧紧围绕农民群众最急、最盼、最需要解决的问题办实事做好事。
经我们调查,结对帮扶的三个村两年来共新建组通硬化道路6500米,新建农舍12座,加固防洪圩堤1800米,改建新建涵闸18座,农田整治3850亩,新建农田硬化渠道4800米,电力杆线改造6800米,改造新建泵站24座,河道清淤4500米,山塘清淤18个,绿化、亮化、硬化、美化村庄道路8200米,其中大部门项目都是党委政府倾斜优惠帮扶的结果。送架桥村去年筹资300余万元新建的2200平米村部办公楼,政府就资助了近50万元,企业赞助达100万元,通过盘活原三个老村部做到村级不负债、农民不负担。
与此同时,镇财政给予经济薄弱村项目建设和扶困兜底资金每村不少于10万元。两年来,结对帮扶三个村的部门、企业共资助帮扶资金12.8万元。挂钩帮扶的15个贫困户针对各户特点,分别实施创业扶持、就业扶持、助学扶贫、政策保障和生活救助等帮扶措施,已有5户脱贫。我们每年春节前还组织部门、企业负责人怀着爱心,带着慰问品每户不少于3000元进行登门慰问,对因病致贫的特困户,动员社会各界开展献爱心活动。