党的群众路线教育实践活动开展以来，我市按照边学边改、即知即改、立改立行的要求，在全市实施推进党员干部转作风、落实边查边改“六项行动”，在此基础上，梳理突出第一批即知即改六个重点事项，由市领导牵头挂钩，相关部门负责落实，加强研究，即时改进，除作风之弊，去行为之垢，取得显著成效，让群众切实感受到了党员干部作风转变，以及由此带来的工作效率、服务质量的提高。 

　　多管齐下，整治服务群众“庸懒散” 

　　企业反映办证难、负担多、办事繁琐、审批较慢；服装行业恶性竞争、加价提货、招工大战、劳资纠纷；老城区脏乱差，活水河成死水沟，暴雨季节易淹易涝……一个个摆在眼前的难题，一项项关乎民生的工程，亟需一只强有力的“大手”去推动整改。为了让这只“大手”更有力，我市围绕整顿机关作风、提升服务效能，多管齐下，切实服务企业、服务基层、服务群众，坚决整治服务群众过程中的“庸懒散”。 

　　市行政服务中心率先出马，进一步优化整合项目审批流程，加大部门对窗口的授权，加快政府投资项目行政审批速度。目前，全市在用的242项行政审批事项有233项进驻行政服务中心，审批时限由118个工作日压缩到33个工作日，一站式服务方便快捷，使大批民生项目得以快速推进。 

　　整顿服装行业秩序，规范服装企业劳动用工行为，是我市第一批即知即改重点事项之一。今年我市开展了服装行业专项整治行动，成立了高邮市服装行业领导小组，列出了服装行业今年整顿的“六大重点”，建立了职工工资保证金制度，确保专项整治取得实效。截至目前，全市326家服装企业，共缴工资保证金1959.4万元，职工签订劳动合同29216人，有效地保障了职工和企业双方的权益，稳定了服装行业秩序。 

　　为了让老城区百姓切实感受到民生事项的成效和实惠，我市依据老城区改造的相关要求，扎实推进市河整治、盂城驿二期扩容、北澄子河上段区域治理、老旧小区和后街后巷垃圾房改造等民生工程建设。建设过程中，求质量、讲效率，各个项目严格把关，整治“庸懒散”，各项工作按时快速推进。

　　重拳出击，攻克教育卫生“老大难”

　　教育资源不公平、上学难； 

　　幼儿园布局不合理，农村幼儿上学难；

　　部分教师存在师德师风缺失，有偿家教有禁不止； 

　　医患纠纷突出、少数医生医德缺失、道德滑坡； 

　　基层医疗卫生机构服务意识淡薄； 

　　…… 

　　这是一个个社会焦点问题，也是必须解决的民生问题，我市重拳出击，教育卫生齐发力，致力攻克“老大难”问题，让孩子上学难、群众看病贵的问题能真正得以解决。 

　　为体现教育资源分配的公平性，我市在政策上城乡同尺度、在管理上城乡同要求、在队伍上城乡同标准，　　（下转五版）

　　（上接一版）在师资培养、质量保障、经费投入、规费减免、评先评优等方面严格做到城乡学校一视同仁，先后新建秦邮、汤庄等8所幼儿园，改（扩）建原汉留、车逻、龙虬等6所幼儿园，新增园舍1.68万平方米。同时，我市还积极整合零散的教育资源，对部分初中学校布局进行调整，确保教育资源的覆盖范围。在保证“硬件”达标的同时，我市制定出台了《关于在全市教育系统开展职业素养提升行动的通知》，加强师德建设，致力“软件”达标，在行动中明确6项具体措施，以制度约束教师行为。

　　市卫生系统紧扣“扬清风、送暖风”的主题，通过开展医德讲堂、最美高邮卫生人评选、畅通监督渠道、处方大点评、深化南菜园113号志愿者服务、健康教育“十百万”工程六项行动，全面提升职工素养。市卫生系统还组织开展认真学习白衣圣人吴登云的先进事迹活动，以高医德高标准要求自身，并加快修订乡镇卫生院绩效考核分配制度，从服务态度、服务技术、服务质量上严格要求乡村医务工作者。

　　点面结合，根治党员干部“衙门病”

　　教育实践活动开展以来，群众纷纷反映，有的党员干部不像干部，行为上与上级要求相左，纪律松懈、工作拖沓，热衷于以文件传达文件、会议贯彻会议，学习不够，调研不够，深入群众不够。

　　党员干部的先进性和纯洁性是我党执政能力的重要保证，我市将推进服务型党组织建设列入第一批即知即改的重点项目，通过完善党员干部直接联系群众制度、规范党员干部行为、加强作风建设和推进服务型党组织建设等措施，让党员干部先干一步，沉下去做工作，进一步纯粹宗旨、纯洁队伍、纯净风气。

　　目前， 全市230个村（社区）党组织，1453名村（社区）党员干部全部进行公开承诺；近5000名机关党员干部到社区报到，认领服务岗位2500多个，联系群众10000多名；共组建服务团队112支，1100多名机关党员参与；实施“墩苗计划”，101名年轻干部到基层一线实践锻炼；230名村（社区）党组织书记开展“书记进家门”活动，走访党员群众2400余次。

　　与此同时，我市积极规范行政处罚权和自由裁量权；精简会议，转变会风文风，压缩数量、压缩规格，提高质量、提高效率，先后出台《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》等文件，着重强调9个方面的刚性规定；实行不定期暗访巡查，发现问题严格追究责任。今年全市共查处问题30起，核实处理32人，先后对4家单位公务接待、12辆公车使用情况发出《质询函》。

　　打牢基础，确保基层组织载体强风气正

　　村级债务严重、村级发展后劲不足，社区服务阵地薄弱、社区干部服务能力不强等问题是目前基层组织建设的突出问题。教育实践活动开展以来，我市坚持从源头抓起，坚持“两条腿走路”：一方面开展村级财务专项清理行动，狠抓专项整治；另一方面，加强社区阵地建设、干部队伍建设、经费保障、服务体制建设，确保即知即改、立改立成。

　　为切实解决好农村财务管理不规范问题，我市围绕“制度健全、执行有力、账务规范、村账镇管、民主监督、台账齐全、家底清楚、档案完整”的总体目标，坚持突击行动与长效监管结合，编制《关于开展农村财务清理工作的实施方案》，明确了村级财务清理的对象、目标和步骤，把村级财务收支、债权债务、库存现金等6个方面作为清理重点，出台了《高邮市农村财务管理办法》，从16个方面入手对涉及农村财务的事宜作出详细规定，全面提升农村财务管理水平。

　　今年以来，我市对全市36个集镇、社区进行升级改造，目前已有11个社区办公用房面积达标。同时，我市努力提升社区工作人员素质和能力水平，通过严格规范社区用人制度、精简社区人员、建立长效培训机制以及出台《高邮市城乡社区工作人员考核细则》等措施，进一步纯洁社区队伍，纯净社区风气，提高服务质量。我市还不断提高城乡社区工作者待遇，建立社区经费保障机制，完善社区奖励、激励机制，鼓励社区工作者持社会工作师资格证书上岗，保障社区人员医疗、养老和住房公积金福利待遇。