第02:综合新闻
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2014年06月11日 星期三 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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让经济薄弱村“富”起来
  □吴兆亮 殷朝刚 

  近年来,我市把经济薄弱村发展作为农村工作的一项重点内容,强势推进“四有一责”,采取多种形式进行帮扶,使一批经济薄弱村甩掉了贫困的“帽子”。然而,记者在走访中了解到,一些经济薄弱村虽然脱甩了贫困的“帽子”,但缺乏发展后劲;同时,一些仍处于“经济薄弱”发展阶段的村,脱贫致富还有许多工作要做。 

  因村制宜谋思路 

  思路决定出路。对于村一级组织来说,要快速发展村集体经济的确很难,既无产业基础,又无资产资源,更无创收渠道。同时,许多村因历史原因还背负着沉重的村级债务。那么,如何在发展中寻求突破口?因村制宜,谋划发展思路尤为重要。以汤庄镇富南村为例,该村可用于出租的村集体土地约10多亩,另有旧村部和旧学校等一些闲置资源。2011年,该村村集体收入只有4万多元。这样一个集体资源匮乏,又无收入渠道的穷村,如何脱贫致富?该村“两委”一班人冷静思考,决定下好“三步棋”:一是调增在村企业土地年租金;二是将闲置的旧村部和学校通过简单整修后进行出租,盘活闲置资源;三是想方设法引进项目,兴建标准化厂房。结果用了不到两年的时间,富南村成功开辟了村集体经营性收入30万元的稳定财源。 

  记者在走访中了解到,其他一些脱贫的经济薄弱村在发展中也各有各的“招术”,既杜绝贪大求洋、盲目发展,又摆脱了资源的束缚,多渠道创收,走出了一条成功的致富道路。

  “班子”建设是保障 

  发展经济薄弱村的集体经济,除了需要克服基础、资源、资产、资金等方面的制约因素外,还需一个奋发进取的村组织“班子”作为发展保障。村干部处在最基层的领导岗位,他们与群众走得最近、最亲,是发展村级集体经济的“领头羊”。但有些薄弱村的“班子”成员年龄结构老化,工作缺乏创新和活力,很难带动大家脱贫致富。加上村干部年工资不高,遇到的困难和矛盾较多,工作压力较大,一些具有“头脑”的村干部不愿在这个岗位上长时间坚守。因此,在选配村干部的过程中,应把一些有知识、有胆识、有见识,具有奉献精神的有为青年选送到一线岗位去锻炼培养。同时,要精心培育一批“双带型”村干部,充分发挥他们的智慧,利用他们的资源、资产、思路带领大家共同致富。车逻镇太丰村等一批富裕村,就是通过“双带”村干部的带领,使村集体经济逐步壮大起来的。 

  走访中,许多村干部也道出了自己的心声,他们认为,除逐步提高村干部年收入外,上级领导和部门应尊重村组干部。落实工作、谋划发展,要多同村干部商议,不能“居高临下”,硬摊硬派。尤其是遇到村里重大的决策事项,要集体会商,形成共识后再予实施,切忌把“做好的帽子”往村干部头上一戴,行也这样,不行也这样。同时,他们还希望在政治上、后顾之忧上多给村干部以关怀,以确保村干队伍的稳定,让他们一心一意带领群众共同致富。

  造血帮扶增后劲 

  经济薄弱村发展基础差,缺乏“造血”功能,要凭自身在短时间内脱贫比较困难,必须依靠“外力”的作用,“扶上马,送一程”。近年来,我市一批经济薄弱村能甩掉贫困的帽子,很大程度上得益于社会各界的帮扶。帮扶单位不但送资金,而且送政策、送项目、送服务。卸甲镇金港村得到兴建标准化厂房的帮扶后,每年新增了20多万元的厂房出租租金,大大增强了发展后劲。 

  走访中,村组干部还反映,上面的许多政策,村组并不能及时掌握,他们希望上级部门能及时把相关政策送到基层,让基层对照条件,积极争取和参与,促进集体经济的发展。同时,在相关涉农政策制定和实施过程中,应将一些优惠政策向经济薄弱村倾斜,实行“经济薄弱村优先”制度。另外,相关部门要指导服务到位,帮助村论证选定发展项目、拓展拓宽发展思路,送技术、送政策、送“点子”到基层,为村级集体经济发展提供智力支撑。 

  发展壮大村级集体经济,“内因”是根本,“外因”是推力,要让经济薄弱村“富”起来,也不能一味地“等靠要”。只有“内因”与“外因”同时发力,村级集体经济才能健康、持续发展。

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