一、加强组织领导建设。一要进一步提高认识。坚持把实施民生幸福工程摆在又好又快推进“两个率先”的突出位置，建立健全党委政府组织领导、相关部门协同推进、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的工作机制。二要加强协调。建立部门齐抓共管的协调机制，牵头部门要切实负起工程任务实施的主要责任，参与单位要各司其职、主动配合，形成推动工作落实的整体合力。三要发动群众参与。尊重人民群众当家作主的地位，充分发挥其在推进民生幸福工程中的主体作用，大力发展慈善事业，积极倡导社会志愿服务活动，营造我为人人、人人为我的社会氛围。 

　　二、拓宽民生工程投入渠道。完善公共财政体制，优化财政支出结构，大力压缩行政开支，逐年加大民生投入，加快形成统一规范透明并与工作业绩挂钩的财政转移支付制度，确保新增社会公共服务资金和项目向薄弱地区、薄弱领域、弱势群体倾斜。完善财政、金融、税收政策，发挥政策和财政投资对民生事业建设的引导、扶持作用。加大改革力度，充分发挥市场机制作用，鼓励支持公共服务投资主体和投资模式多样化，推动全社会力量参与发展民生事业。规范公共财政支出管理，进一步增强透明度，切实提高资金使用效益，杜绝“形象工程”，确保将实事办好、好事办实。 

　　三、注重城建工程质量。一要科学论证，在反复调研的基础上确定每年的城建改造工程。不仅要建好地面工程，更要注重地下工程。二要提高工程质量，特别是老城区的改造，首先要搞好管网配套，在遭遇大暴雨时能够排得畅，确保居民不受淹；其次要严格验收，竣工项目要经得起历史检验。 

　　四、维护和谐劳动关系。注重提升劳动保障监察“两网化”效能，着力规范服装企业用工行为，适时开展服装等行业专项执法检查，筑牢“四道防线”，确保企业职工工资保证金缴纳一个不漏，从源头上防范和减少欠薪行为发生，切实维护劳动者的工资权益。 

　　五、加大城乡环境整治。一要积极启动生态文明建设工作，编制并组织实施《生态文明建设规划》和《农村环境连片整治规划》。二要认真落实主要污染物总量减排实施计划，加大重点减排工程项目的督查、推进力度。三要深入开展化工、重金属、切削液管理、零排放企业和三产行业专项整治，彻底消除环境隐患。 

　　六、完善公共文化服务体系。一要大力提升乡镇文化站达标后的主阵地作用，进一步充实村文化室（农家书屋）阵地内涵，努力推进村文化室（农家书屋）从行政村向自然村延伸。二要着力发展惠民文化活动。坚持把文化工作的重心放在基层，努力提高“三送”质量，保障农民基本文化权益。三要建立健全文化惠民的投入和人才保障机制。一方面逐年扩大公共财政对文化建设的覆盖范围，建立稳定的投入增长机制；另一方面鼓励社会多元投入。对农村文化专职干部实行“从业资格制度”，采取公开招聘、竞争上岗等办法择优选配农村文化专干，实行定岗定责和目标责任考核制度，逐步建立健全优胜劣汰的用人机制。创造各种有利条件，鼓励、引导高校毕业生和志愿者到农村从事文化工作。 

　　七、推进脱贫攻坚工程。一要进一步强化乡镇党委、政府的责任，严格考核，进行必要的责任追究；二要制定相关优惠政策，解决村级经济发展中的瓶颈问题，如土地指标、建设资金、产权确认等；三要加大财政投入力度，在扶持薄弱村发展物业、产业项目的同时，化解村级债务，减轻村级经济发展的负担；四要在加大帮扶经济薄弱村力度、增加村级收入的同时，大力压减村级开支，控制新债。 

　　八、狠抓饮食用药安全。一要加强宣传和教育，通过以会代训、业务培训等形式大力开展《食品安全法》、《药品管理法》、《药品生产质量管理规范》（GMP）、《药品经营质量管理规范》(GSP)等法律法规和行业职业道德的宣传和教育，做好企业信用等级评定工作。二要强化长效机制建设。深入企业、市场调查研究，积极探索，建立一整套的食品、药品质量追溯和安全事故责任追究制。三要巩固保健食品、化妆品、医疗器械监管基础。加快完善日常监管、稽查执法以及监管季度例会、重点企业联席会议制度。试点实施保健食品、化妆品生产企业质量授权人制度和分类分级管理工作。推进医疗器械综合治理工作，强化无菌和植介入类高风险医疗器械安全监管。四要加大行政执法力度，形成严管重罚高压态势。特别要增强对零售药店、乡镇卫生院、社区诊所的执法检查力度。加强与公安等部门的协作，打击涉药犯罪行为。 

　　九、化解社会矛盾纠纷。坚持不间断的组织滚动排查，及时掌握社情民意和不稳定苗头问题，对排出的问题认真梳理，落实化解责任，加强督察督办。全力做好重点人员稳控，对各种矛盾激化、心态失衡、行为偏执对象，逐一落实责任单位、责任人，逐一落实动态管控措施，包案到人，问责有人，严防漏管失控，确保社会稳定。（市政协社会与法制委员会）