本报讯（记者 杨晓莉）8日上午，备受全市人民瞩目的市十六届人大四次会议在市文体休闲公园大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着人民的重托，意气风发、满怀豪情地出席会议。
大会执行主席田醒民、张秋红、徐永宝、李伟、赵广华、潘建奇、李生、王薇、王庆东在主席台前排就座。市人大常委会主任张秋红主持大会。
市十六届人大四次会议应到代表295人，出席大会的代表有282人，符合法定人数。
大会在庄严的国歌声中开幕。
会上，代市长郑志明代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告首先对2024年政府工作进行了回顾。郑志明说，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实省、扬州市决策部署，在市委的坚强领导下，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，加压奋进、实干争先，经济社会发展取得新成绩。预计地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长8.6%，全体居民人均可支配收入增长6.1%，社会消费品零售总额增长8%。位列全国投资潜力百强县市第37位、创新百强县市第37位、工业百强县市第59位。这一年，我们全力以赴强产业、促消费，拼出了承压奋进的良好态势；一着不让抓项目、提能级，打下了支撑发展的厚实基础；主动作为谋改革、扩开放，激发了开拓创新的内生动力；精益求精拓功能、优品质，绘就了加快融合的城乡画卷；持之以恒惠民生、防风险，书写了幸福可感的初心答卷；久久为功转作风、提效能，展现了实干笃行的履职担当。过去的一年，我们经受了考验、顶住了压力、取得了成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是扬州市委、市政府和高邮市委正确领导的结果，是全市人民凝心聚力、拼搏奋进的结果。
郑志明在报告中汇报了2025年主要任务。他指出，2025年是“十四五”规划收官之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、扬州市委八届十次全会、高邮市委十二届八次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以“冲刺决胜年”为总抓手，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”目标任务，高标准推进“十五五”谋篇布局，努力绘就中国式现代化高邮新实践精彩篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长5.5%；固定资产投资增长8%左右，工业投资增长18%；工业开票销售增长15%左右，规上工业增加值增长8.5%；服务业增加值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长8%；单位GDP能耗下降4.5%；进出口总额增幅高于扬州市均；居民人均可支配收入与经济增长同步。
郑志明表示，今年重点做好八个方面工作：一是注重量质并举， （下转3版） （上接1版）不断夯实跨越赶超的产业基础。全链布局强产业、全局谋划抓招商、全力以赴攻项目。二是深化改革创新，着力增强攻坚突破的发展后劲。打造科技创新“新引擎”、增强改革攻坚“新动能”、激活营商环境“新活力”。三是致力开发开放， 加快释放区域发展的活力潜力。提高开放合作水平、推动消费扩容升级、打造区域融合高地。四是突出宜居宜业，持续推进乡村振兴的生动实践。激发现代农业活力、彰显和美乡村魅力、挖掘强村富民潜力。五是加快深度融合，聚力形成文化旅游的品牌效应。突出高位谋划推动、丰富文旅产品供给、活化文化传承利用。六是立足精管善治，全面提升魅力独特的城市品质。完善城市基础设施、强化城市精细管理、防范城市安全风险。七是聚焦民生提档，努力提升优质均衡的幸福质感。拓宽就业增收渠道、健全公共服务体系、织密民生保障网络。八是强化底线思维，坚决筑牢和谐发展的安全基石。全方位增强安全韧性、系统化推进生态治理、多领域防范风险隐患。
郑志明还就全面加强政府自身建设提出具体要求。他要求，要在政治建设上体现更高标准、在依法行政上取得更好成效、在实干勤政上展现更实作风、在廉洁自律上落实更严要求。
郑志明最后说，日月其迈，时盛岁新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共高邮市委坚强领导下，与全市人民一道，勇毅前行、接续奋斗，绘就中国式现代化高邮新画卷。
会议还以书面形式听取了高邮市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告，高邮市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，2024年度市级民生实事票决项目完成情况报告，2025年度市级民生实事候选项目情况说明。
不是市十六届人大代表的市政府负责人；不是市十六届人大代表的市政府工作部门主要负责人；不是市十六届人大代表的市监察委员会副主任、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长；不是市十六届人大代表的市委工作部门、市直属单位、群众团体、国有企业主要负责人，部分垂直管理单位主要负责人；曾经担任过市人大常委会领导职务的老同志；不是市十六届人大代表的市人大常委会委、办负责人，市纪委监委第二派驻纪检监察组负责人；各乡镇人民政府乡镇长、马棚街道办主任；不是市十六届人大代表的乡镇人大副主席、人大马棚街道工委副主任列席会议。列席会议的还有出、列席市政协十四届四次会议的全体同志。