大潮奔涌奋楫先,风劲正是扬帆时。2024年,高邮财政始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市工作部署,在省厅关心指导和市委、市政府坚强领导下,坚定信心,迎难而上,锐意创新,奋发有为,较好完成收入组织、优化支出、兜牢“三保”、债务管控、国企改革、财政治理等各项工作。2023年度获评省厅重点工作绩效考核二等奖,农业政策性保险、财会监督、“一卡通”试点、普惠金融工作、财政信息宣传均获省厅表彰。连续两年被财政部官媒评为“政府采购百强市(区、县)”。
全力组织收入 确保完成全年收入目标
建立财税部门定期会商机制,加强涉税信息共享和分析研判;定期督导乡镇(园区)加强辖区内重点企业和零散税源排查;持续盘活闲置和低效资产资源,拓宽非税收入来源,完成一般公共预算收入47.3亿元,同比增长8.6%,其中税收收入36.91亿元;加快土地出让,组建土地出让会商专班,明确职责分工,聚焦低效用地,全面梳排年内可上市地块,加快推进土地挂牌上市,全年实现土地出让金收入55.87亿元;狠抓国有资本经营收益,强化国有资本经营收入管理,促进国有资产资源优化配置和有效使用。完成国有资本经营预算收入1.59亿元,切实提升财政综合保障能力;加大上争力度,全年向上争取资金34亿元,政府债券资金25.2亿元。2024年入选全国县域充换电设施补短板试点县,全省仅2家,获批上级补助4500万元。
聚焦财税政策 服务经济高质量发展
持续优化涉企服务。落实落细减税降费政策,减税降费及退税12亿元;发放各类惠企补助资金1.5亿元;强化财政金融协同,普惠金融发展基金项下产品发放贷款20.91亿元,惠及企业682家;安排科技创新专项资金0.9亿元,推动实施智改数转、科技招商等专项行动;根据我市地方特色,创新开发鮰鱼养殖保险新品种,持续做好政策性农业保险工作,累计发放农业保险经费补贴1.25亿元;支持国有企业设立产业引导基金,服务企业实体化、市场化发展;牵头召开5次“政企银”对接会,协助企业梳理符合银行放贷要求的项目方案,推动国企融资降本展期。出台国企改革深化提升行动实施方案和国企重组整合方案,对国企负责人薪酬制度和经营业绩考核办法进行修订,配套出台规范国企投资、监事会改革等一系列文件。
提升社会保障能力 切实增进民生福祉
科学制定财政考核奖补政策,助力我市经济薄弱乡镇更好兜牢“三保”底线,协同发展。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,全市“三保”支出43.14亿元,支出进度100 %,按序时足额保障到位。城乡居民养老、机关事业养老保险、城乡居民医疗保险等社保基金财政补助共支出14.69亿元;通过“一卡通”系统发放城乡低保生活补助、城乡特困人员供养、残疾人两项补贴等社保民生保障资金1.77亿元;安排就业补助资金2011万元,主要用于发放就业困难人员社保补贴、就业见习补贴、职业培训补贴等。积极赋能乡村振兴,投入财政资金10.02亿元,支持高标准农田、农村公路设施、水利工程等领域建设。落实农业信贷担保风险补偿资金,全年累计为2126户农户提供担保,担保金额14.78 亿元,高邮农担业绩居全省县域分公司首位。
健全监督体系 持续提升财政治理能力
完善内控体系。印发《高邮市乡镇(园区)财政局内部控制制度修订工作方案》,市乡联动全覆盖; 强化能力提升。新增36人通过行政执法证考试并领取执法证书,壮大执法队伍,提升行政执法效率;组织全市财政系统相关业务人员近200人参加专题业务培训班,进一步提升财务人员业务素质;加强监督履责。围绕巡察反馈问题、财经纪律问题、会计行业规范等重点领域开展财会监督行动,严肃财经纪律。细化“过紧日子”举措。在出台《高邮市严格落实党政机关过紧日子要求的若干措施》基础上,牵头制定落实细化“过紧日子”举措并要求各部门单位严格执行。强化债务管控,持续防范化解债务风险。保持债务率绿色区间,牵头组织5次“政企银”高成本债务置换对接会。严格项目审批。推动财政、发改、审计等部门组建的债务管控专班常态化运作,暂缓审批项目17个,总投资4.15亿元。
淬炼能力作风 提升财政形象
制定出台局班子成员挂联乡镇园区工作责任制度,上传下达,定期走访,参与融入,群策群力,真正做到深入基层、服务基层。通过开展有益于职工身心健康的文体活动,努力丰富职工的业余爱好与生活,大力培养团队合作精神。举办秋季职工趣味运动会,积极打造和谐阳光、团结奋进的机关文化,增进全体职工相互之间的交流与合作,展现全局财政干部健康向上、充满活力的精神面貌和风采;局关工委“爱心助考 筑梦启航”助力莘莘学子,为即将走进中、高考考场的四名职工子女鼓劲加油;局妇联和工会积极配合,精心筹划开展“庆六一 迎端午”活动,传承中华优秀传统文化,“老少弘扬好家风、携手奋进新征程”短视频被财政部官媒《中国财政》迅速报道;开展“树服务发展理念 展财政巾帼力量”迎三八主题系列活动。财政“她”力量,巾帼显担当,财政部《中国财政》公众号联播我局选送的高邮镇财政干部盛小琴事迹。组织全局女干部赴新四军江南指挥部旧址,忆往昔峥嵘岁月,品今朝红色水西,铿锵玫瑰展风采,初心不忘绽芳华。局团总支、妇联“爱心妈妈”志愿者定期赴三垛镇二沟村、卸甲镇开展困境儿童走访慰问活动。积极参与市人大、政协、关工委组织的各类征文活动,赵静怡、徐之标等同志获奖。冯雨桐、徐之标同志《县级财政预算绩效管理探索实践和思考》获2023年度全省财政系统优秀调研成果评选三等奖。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。展望2025,我们豪情满怀,斗志弥坚,初心如磐,使命在肩,高邮财政将以党的二十届三中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、扬州市委八届十次全会、高邮市委十二届八次全会精神为指引,实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好政策“组合拳”。拿出百分百的干劲、硬碰硬的拼劲、实打实的韧劲,锚定财政收入力争突破“50亿元”奋进目标,“干”字当头、“实”字打底,始终保持永不懈怠的精神状态,开拓进取,满弓紧弦,矢志领跑新征程,求实向新再出发,书写高质量发展实干争先新答卷。