各位委员、各位同志：

　　现在，我代表政协高邮市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请应邀列席会议的同志提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年，是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，在中共高邮市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中共高邮市委十二届六次、七次全会部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为“走在前、做示范”、全面建设现代化新高邮作出积极贡献。

　　过去的一年，市委高度重视、市政府大力支持政协工作。市委、市政府领导领办督办重点提案首次实现“全覆盖”。市委、市政府专门出台《2024年度政协协商成果采纳落实反馈实施办法》，全面推进协商成果转化。第十二届全国政协副主席王家瑞、全国政协办公厅研究室原副主任谢楚芝先后来邮视察。31篇理论工作研究文章在人民政协网、中国政协传媒网、《江苏政协》《扬州政协》刊登，其中人民政协网、中国政协传媒网分别刊登主席署名文章《党建赋能激活基层政协履职“一池水”》《向新而行、向质求效，以高质量党建推动政协工作提质增效》。《人民政协报》《新华日报》多次报道我市政协助力科技创新、文旅融合、乡村振兴、民族团结等方面工作。市政协“名委员”工作入选江苏省政协创新案例。社情民意信息工作连续5年在扬州市政协系统位居前列。提案办理、委员联系界别群众和服务为民等工作得到省、扬州市政协和高邮市委、市政府的肯定。2024年，共召开常委会议7次、主席会议3次，开展专题视察活动5次，组织专家协商议事会议1次，开展民主评议2次，形成专题调研和评议报告36篇，以实际行动和优秀成果交出政协答卷。

　　一、把牢方向，进一步坚定对党忠诚的政治立场

　　1、夯实思想根基。深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神。制定《关于开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题调研安排表》，围绕“健全协商民主机制”，开展学习研讨。在扬州市庆祝中国人民政治协商会议成立75周年座谈会上，作为唯一县（市、区）政协代表交流发言。坚持党组会议“第一议题”制度，全年共举办15场党组理论学习中心组学习会，确保党的创新理论厚植心田、政治方向不偏不移。

　　2、筑牢战斗堡垒。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用，定期研究部署党建工作，制定《高邮市政协机关2024年党建工作计划》，完成机关党支部换届工作。大力实施党建质量提升工程，出台《高邮市政协2024年党员委员活动计划》，拓展“党建+履职”模式，深化结对共建，促进党建与业务有机融合。组织党员委员赴扬州毓贤尚廉展示馆、高邮县抗日民主政府旧址、华中雪枫大学旧址开展主题党日活动，锤炼党性修养。

　　3、坚守政治本色。把开展党纪学习教育作为重大政治任务抓紧抓实，教育引导党员干部从学纪、知纪、明纪、守纪入手，全面加强党的纪律建设，推进全面从严治党向纵深发展。制定《市政协开展党纪学习教育的工作安排》，围绕“开展学习、交流研讨、纪律党课、警示教育、解读培训”等重点工作，加深党员干部对《中国共产党纪律处分条例》的理解和把握。党组理论学习中心组开展专题学习研讨4次，机关党支部开展学习研讨7次，共形成心得体会文章24篇。

　　二、突出主线，进一步强化协商议政的实际效果

　　1、聚焦经济发展建言。常委会议专题协商“加快构建‘511’新产业体系，积蓄高质量发展新动能”，从“锚定产业发展新赛道、增创产业发展新优势、打造产业发展新生态”等方面提出对策建议，调研成果在《扬州政协》上刊登。围绕“积极融入新发展格局，全力构筑具有高邮特色的新产业体系”召开专家协商议事会议，邀请省经济和信息化研究院、上海大学、中航驾协等专家把脉问诊。主席会议专题协商“打造‘一站式’代办专区，优化重大项目审批服务”，就构建重大项目落地“快速道”进行深度剖析，找准推进“一站服务”的路径。

　　2、聚焦城乡建设建言。常委会议专题协商“推进农业强市建设”，紧盯农业项目，突出绿色发展，为加快建设具有高邮特色的新时代鱼米之乡提出解题之法，调研报告在《扬州通讯》上刊登。围绕城乡河道治理开展“委员活动周”活动，致力环境改善，深入督查调研，推动共治共享。对全市城市慢道建设开展民主评议，《城市慢行系统建设的几点思考》在《扬州通讯》上刊登。专题视察建筑业外埠市场，提升建筑业发展外向度。

　　3、聚焦文旅融合建言。着眼“以文兴业”，常委会议专题协商“打造农商旅消费新场景，助力产业融合发展”，就如何完善顶层设计、强化联动协作、加大产品供给、加快空间承载、突出要素保障提出建议。调研小组分别围绕“丰富文创新产品，激发消费新动能”“点亮城市夜经济，释放消费新活力”发言，建议整合、优化、提升现有资源，完善农旅配套设施。专题视察“寻味高邮美食，擦亮早茶品牌”，促进邮城早茶美食品牌化、创新化、产业化发展。

　　4、聚焦民生改善建言。坚持协商于民、协商为民，深入一线倾听群众呼声。十四届三次会议以来，全年政协提案共立案264件，民生类提案141件，占提案总数53.41%，已全部办复。结合重点提案办理协商，围绕“加强教育高质量发展”“新形势下构建未成年人保护网络”等，组织委员与职能部门面对面协商，引导和鼓励社会各界关心未成年人保护工作，支持和参与教育强市建设。

　　5、聚焦社会治理建言。专题视察“坚持我国宗教中国化”工作，引导委员深刻认识坚持我国宗教中国化方向的重大意义、深刻内涵、政策措施和工作要求，助力全市宗教中国化迈出新步伐。常委会议专题听取市司法局关于法律援助工作情况的通报，专题视察全市公检法工作，助推法律援助工作惠及广大人民群众，提升安居宜居保障水平，维护社会稳定，促进公平正义。

　　三、把握重点，进一步提振服务大局的担当精神

　　1、为加快形成新质生产力“增助力”。邀请专家教授来邮，为全体政协委员作关于新时代经济工作及新质生产力的专题培训讲座。以产业链挂联为抓手，系统推动“511”现代产业体系发展。结合政协实际，研究制定产业链挂联工作机制，明确工作要求，每月汇总交流工作完成情况，分析产业链发展短板，协调解决链上企业诉求，助推“智改数转网联”“专精特新”企业培育、企业上市等工作。

　　2、为高质量发展民营经济“强信心”。开展“巩固经济回升向好态势”企业走访调研活动，梳理企业在市场竞争、成本控制、要素保障等方面存在的困难和诉求，在扬州市政协“扬企有话讲”政企协商会上交流发言。围绕“促进民营经济发展壮大一系列政策措施贯彻落实情况”开展省市县联动民主监督，听取企业对优化营商环境的意见建议，形成评议报告。根据省政协统一部署安排，建立“省市县三级政协委员促进民营经济发展联系机制”。

　　3、为努力提升群众幸福感“添动能”。广泛开展委员履职“服务为民”活动，制定任务分解表，组织委员发挥特长，围绕就业、教育、医疗、居住、养老、环境等问题，开展技术指导、支教助学、健康咨询、法律援助、慰问走访等活动。深入界别群众，开展学习宣讲，做好春风化雨、解疑释惑的工作，组织协商议事活动25次，收集社情民意30余条。

　　四、广聚合力，进一步激发同心同行的奋进力量

　　1、着力拓宽履职渠道。以发挥“名委员”效应为切入点，积极探索政协委员参与基层社会治理的新途径。2024年新增“刘春生名委员工作室”“成杰名委员工作室”“特种电缆产业委员工作室”和“智慧照明产业委员工作室”，以志愿服务、民生关爱、产业发展推动基层社会治理提质增效。组织委员、群众举行读书分享活动31次，开展各类宣讲17次，600余人次参加。开展基层协商议事活动14次，200余人次参与，参加部门（村、社区）56个，提出建议62条。

　　2、积极反映社情民意。开展“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。完善社情民意信息审查机制，规范信息采、编、核、审、报全流程。召开反映社情民意工作推进会，邀请专家专题授课，在提高编报质量和促进成果转化上下功夫。全年向扬州市政协报送信息180余篇，扬州市采用或转报省政协110篇，省政协采用或转报全国政协25篇，全国政协采用3篇。

　　3、持续增进团结联谊。密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系，优先安排大会发言和协商活动，重点培育和督办党派集体提案，充分发挥党派特色和专业优势。做好少数民族宗教界委员学习考察、界别联系等工作，广泛团结“三胞”眷属，连续七年举办各界人士“迎中秋、看巨变、话发展”活动。加强与兄弟政协的联系与工作交流，接待外地政协来邮考察调研35批次。大力支持政协书画会、诗词学会、联谊会等社团开展工作，不断提升共识度、拓展团结面。

　　五、提升能力，进一步彰显实干争先的昂扬姿态

　　1、开展系列活动。举办庆祝人民政协成立75周年系列活动，组织“我与人民政协”征文活动，社会各界积极参与、踊跃投稿，共收到征文94篇、诗词132首。举办“致敬七十五载，奋进伟大征程”书画展，在全市范围内向书画爱好者、政协委员征集书画作品118幅，用饱蘸激情的笔墨，致敬光荣史，赞美新时代。开展“奋进新赛道，履职在一线”专题活动，激发委员履职活力，为全市经济社会发展贡献委员力量。

　　2、加强调查研究。科学制定调研计划，各专委会分别围绕城市建设、产业发展、营商环境、文旅融合等中心工作，有重点地进行专项调查研究。参加2024年度“扬州政协论坛”，围绕“加快培育新质生产力，塑造扬州高质量发展新优势”，形成调研文章72篇。深入开展党的创新理论和人民政协理论学习研究，8篇文章入选扬州市政协工作理论研究会论文汇编，部分在扬州市政协庆祝中国人民政治协商会议成立75周年理论研讨会上作交流发言。

　　3、做好服务保障。印发《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》，制度化保障委员联系界别群众工作。举办崇德讲堂，特邀南通市委党校杨伟教授作《张謇企业家精神及时代传承》专题讲座。对1—13期崇德讲堂授课内容整理编辑，作为第27辑《文史资料》印发。加强专委会与对口党政部门的联系协作，通过密切对接、定期沟通、走访座谈等形式，帮助委员更好知情明政。积极参与挂联社区文明城市常态长效工作。全力支持市纪委监委第四派驻纪检监察组履行职能。

　　各位委员、各位同志，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共高邮市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和各部门大力支持的结果，是市政协各参加单位和全体委员团结奋斗的结果，是政协老领导、老同志以及社会各界关心共助的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板弱项，主要是：协商平台作用的发挥有待加强；委员履职的能力有待提高；凝聚共识的途径有待优化，等等。我们将在今后的工作中认真研究、加以改进。

　　2025年工作思路

　　2025年是“十四五”规划的收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中共高邮市委十二届八次全会部署要求，更好发挥专门协商机构作用，为努力绘就中国式现代化高邮新实践精彩篇章贡献政协智慧和力量。

　　一、坚持党的领导，巩固共同思想政治基础

　　把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，旗帜鲜明讲政治，自觉清醒站稳政治立场。

　　1、深化理论武装明方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的核心要义。严格执行“第一议题”制度，发挥党组理论学习中心组引领作用，加强政协各党支部、党小组一体学，党内带动党外学，结合履职融通学，教育引导广大政协委员、机关干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实实践者。

　　2、激发党建活力强根基。突出党建引领，完善“政协党组+机关党支部+党员委员履职党支部”的党组织体系。深化“党建+学习”，开设“党员委员讲堂”，全面推进以党员委员为重点的理论共学、思想共进；深化“党建+阵地”，丰富中共党员委员之家功能，常态化开展学习、视察、培训等活动。在党员委员中开展“我为发展献一策”“我为政协建一言”“我为群众办一事”主题活动，充分发挥党员委员的先锋模范作用。

　　3、广泛凝聚共识筑同心。建立政协主席会议成员“三联三促”工作机制，联系委员企业和专家人才促进高质量发展，联系党外委员促进团结合作联谊，联系界别群众促进思想共识。建立与各党派团体的常态化共谋共商机制，更加广泛邀请各民主党派、工商联、无党派人士参加政协重点履职活动。

　　（下转5版)　　（上接4版）密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通交流，深化与民族宗教代表人士、港澳台同胞、海外侨胞的联络联谊。支持政协书画会、诗词学会、联谊会等社团开展工作。

　　二、发挥协商优势，助推现代化高邮新实践

　　把推动中国式现代化高邮新实践作为履职重点，充分发挥专门协商机构作用和优势，高质量服务中心大局。

　　1、为建强产业体系贡献政协智慧。锚定“5群11链”主攻方向，紧盯项目建设、产业质态、链式招引等重要领域，组织开展“邮企有话讲”政企协商会，深入分析全市低空经济、氢能等未来产业发展的现状和面临的机遇挑战，厚植未来产业发展优势。继续做好市政协主席会议成员挂联产业链工作，深入开展“优化营商环境·政协委员‘走流程’”活动，全面体验审批业务流程和服务细节，增强企业和群众的满意度与获得感。

　　2、为赋能科技创新贡献政协智慧。认真学习领会习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，坚持科技创新和产业创新双轮驱动，围绕发挥科技创新对产业发展的引领作用开展深度协商，为党委政府科学决策提供参考。聚焦加快“智改数转网联”找准履职方向，梳理形成高质量建言成果，为促进中小企业转型升级提出切实可行的对策建议。

　　3、为展现城乡魅力贡献政协智慧。紧扣优化城市空间、做强城市功能、集聚城市人气等建有用之言。聚焦放大世界遗产城市、国家历史文化名城、全国文明城市品牌效应，就如何打造旅游目的地文化IP集思广益。围绕建设宜居宜业和美乡村的关键领域，深入调研协商，广泛汇聚众智。开展专题视察活动，探索全域土地整治路径，助力优化区域生产、生活、生态空间格局。

　　4、为增进民生福祉贡献政协智慧。紧盯群众反映集中的共性诉求，就“建设高品质高中”“打造健康管理型医院”“加快养老服务产业发展”等方面开展协商讨论，多提惠民生、暖民心的意见建议。围绕全面深化公安改革、守住安全发展底线、重点领域风险防范化解等提出建议，以“政协之能”增强群众安全感。弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，立足推进省双拥模范城建设，组织委员出实招、献良策。

　　三、把准履职定位，释放民主监督工作效能

　　深刻理解把握“协商式监督”定位，坚持集协商、监督、参与、合作于一体，把民主监督的内在优势转化为实际效果。

　　1、丰富协商式民主监督的内涵。坚持把协商贯穿于民主监督的全过程，寓监督于会议、视察、提案、专题调研等各项工作中。开展“民主监督推进年”活动，重点对民生实事项目落实情况进行专项民主评议，做到议题有计划、组织有方案、落实有主体。加强民主监督成果运用，分类向党委政府报送民主监督情况报告，以协商式监督助推中心工作落地落实。

　　2、强化社情民意信息监督作用。发挥社情民意信息“直通车”作用，优化“社情民意‘邮’你扫”使用功能，利用微信公众号、门户网站、报纸电视等社交媒体平台进行推广，不断扩大适用范围，动员更多的人反映有价值的社情民意。完善反映社情民意信息工作规则，充实更新特邀信息员队伍，加强社情民意信息采编撰写，及时向党委政府反映监督性意见建议。

　　3、突出委员联系界别群众优势。完善委员联系界别群众制度机制，促进民主监督与社会监督有效衔接。引导委员熟练使用互联网、大数据等现代信息技术知民需，经常性开展“我为群众办实事”活动解民忧，以“线上+线下”有机融合的模式，不断延伸政协工作触角，推动民主监督真正“监”到点子上、“督”在关键处。

　　四、秉承守正创新，加强专门协商机构建设

　　着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用，实现全市政协事业新提升。

　　1、以创新理念做优特色品牌。放大“名委员”示范引领效应，挖掘更多“名委员”资源。建立阵地共建、资源共享、活动共办、服务共推新模式，延伸履职触角，优化履职平台。注重宣传引导，在政协网站、公众号上开辟工作专栏，深入宣传报道“名委员”在服务改革、乡村振兴、为群众办实事等方面的工作成效，扩大社会影响力。

　　2、以严实作风建强委员队伍。丰富“书香政协”“委员培训班”等活动载体的内容形式，举办2期“崇德讲堂”，提升委员思想水平和综合素质。加快“数字政协”同省、扬州市政协平台的融合应用，以数字化赋能新时代委员队伍建设。加强委员履职服务保障力度，拓宽委员知情明政渠道，改进委员向常委会议述职制度。积极开展联组活动，激发委组工作热情。

　　3、以精品意识提升工作质效。充分发挥专委会基础性作用，做优“一委一品”，“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。认真落实市委、市政府领导领办督办重点提案全覆盖机制，提升提案“落实率”、委员“满意率”。加强制度化、规范化、程序化建设，完善《高邮市政协制度汇编》，确保政协工作有章可循。支持市纪委监委第四派驻纪检监察组履行监督执纪职责，巩固风清气正的良好政治生态。

　　各位委员、同志们，砥砺前行凝壮志，笃定进取铸华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共高邮市委的坚强领导下，发扬优良传统，牢记政治责任，践行使命担当，为努力绘就中国式现代化高邮新实践精彩篇章作出更大贡献！