高邮市自然资源和规划局

　　坚守耕地红线 将“保资源”作为第一责任

　　提请市政府出台《关于加强耕地保护工作实施意见》，强化耕地总量管控和“以补定占”管控，将非农建设、植树造林等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，将耕地净增规模作为下年度非农建设占用耕地规模上限，确保耕地总量动态平衡。完善耕地保护激励机制，上调占补平衡和增减挂钩项目实施补助标准，市级层面设立村级补充耕地管护奖补资金，激励镇村严管严控，确保耕地粮用。统筹推进卸甲镇全域综合整治项目实施和周山、汤庄镇全域整治项目申报，完成年度占补平衡和增减挂钩项目审核入库，年内计划新增耕地1400亩。

　　注重规划引领 将“优空间”作为第一支撑

　　“一通知、一解读、一文本”加强国土空间总体规划学习宣传贯彻，完成国土空间总体规划成果数据备案入库。启动老城区和东部新城详细规划编制，明确评判标准、规划范围、规划内容、成果形式等约束性条件，组织编制单位现场调研，征集居民生活需求、梳理城市文化脉络、衔接各类专项规划，为国土空间开发保护和各类建设活动提供法定遵循。统筹推进镇村规划编制，指导乡镇园区有序开展国土空间规划编制，完成城南新区、甘垛镇、送桥镇、临泽镇、汤庄镇5个乡镇10个工业集中区控制性详细规划编制，结合特色田园乡村、宜居宜业和美村庄建设要求，编制完成“多规合一”实用性村庄规划77个，在编62个，占计划编制数的86.3%。

　　紧扣高质量发展 将“保项目”作为第一要务

　　围绕“511”产业体系，精准配置空间指标、用地计划、占补平衡、规划设计等要素服务，编制获批12个片区、807.24亩土地征收成片开发方案，高邮通用机场、英联复合、力量钻石、中环半导体4个列省重大项目全部完成土地供应，73个扬州市级重大项目保障率达90%。全面推进工业用地带方案挂牌和弹性出让供地，因地制宜推进多功能公共空间立体开发，积极引导“工业上楼”。完善项目用地投产达效评价体系，强化批后监管和达产评估，形成建设项目履约监督、提质增效闭环机制，新增工业项目实际容积率达1.44，全市单位GDP建设用地占用同比下降5.8%。出台《高邮市推行仲裁解决土地使用纠纷工作方案》，探索运用仲裁手段破解闲置、低效用地处置难题，消化批而未供土地275亩，处置低效产业用地760亩。

　　聚焦江苏绿心 将“优生态”作为第一工程

　　启动新一轮林地保护利用规划编制，从林地总量、林地结构、区域布局等方面作出规划安排，出台《高邮市2024年林业工作实施意见》《高邮市2024年林长制工作要点》，深挖沿湖、沿河、沿路、沿村庄等“四沿”区域造林潜力，持续推进绿美村庄建设，完成成片造林1445亩，建成古树绿美村庄1个。统筹推进东湖省级湿地公园申报晋级和3个自然保护地总体规划编制，建设湿地保护小区4个，完成湿地修复300亩。启动神居山“一山一策”实施方案编制，分年度推进山体资源保护利用。建设市野生动物保护救助站，集中救助资源将救助职能辐射到周边县市区。

　　维护群众权益 将“优服务”作为第一追求

　　提请市政府召开不动产登记“带押过户”工作推进会，协调住建、公积金、银行等部门破解工作难题，加速提升“带押过户”覆盖面。创新推出不动产登记直播带“策”活动，在线宣讲登记政策，回应企业群众关心的热点难点问题，在线互动2900人次。建立“全链条主动靠前服务、全周期帮办指导跟进、全流程问题快速处置”工作机制，局分管负责人带队深入乡镇园区，对省市级重大项目用地规划方案、征地报批、土地供应、土地核验、规划核实等环节存在问题逐项把脉问诊，协调解决各类难题16件。联合住建部门，深入有关乡镇组织“拿地即开工”对接交流会，对市级重大项目开展“证前指导”，9个项目实现“五证联发”。