高邮市财政局

　　潮涌千帆竞，奋楫正当时。2023年，高邮市财政局坚决贯彻党的二十大精神，以实现高质量发展为导向，牢牢把握稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的财政政策。以“上争、外联、内管”新思路，不断深化预算管理改革，突出绩效理念，“把同样的钱花出更大的成效”，推动财政资金提质增效，全年财政运行总体平稳，重点领域支出保障有力，较好完成了财政预算各项任务。年初获省财政厅2022年度财政重点工作考核二等奖，连续三年获得全省表彰。政策性农业保险综合绩效获省财政厅一等奖，2021-2022年度社保基金预算绩效管理工作获省财政厅考核先进地区一等奖。

　　突出财源建设 强化收入组织

　　全年完成一般预算收入43.56亿元，同比增长8.6%。一是财政收入征管主动出击。成立组织收入工作专班，强化组织调度，严格按照“周保月、月保季、季保年”思路，压实责任，同向发力，强化与税务部门的通力协作配合，积极培植重点税源，大力招引总部税源，努力挖掘增收潜力。用好综合治税平台，坚持日统计、周调度，加强税收入库动态监控，科学研判利用涉税信息，完善收入征管机制和措施，确保“颗粒归仓”;二是服务重点企业精准施策。用好财政政策“工具箱”，继续不折不扣落实好中央各项减税降费政策，千方百计保市场主体，激活力、添动力、强信心，引导重点企业扩大生产和投资，增强对全市经济贡献能力。有效发挥财政金融、政府采购、政府投资等政策撬动作用，降低企业融资成本，力促中小企业、创业群体“加速跑”，营造“水深鱼归”“水多鱼多”好风光；三是“共保财政”靶向用力。先后召开东部6乡镇经济发展座谈会、13家国有企业统筹协调座谈会，集中资源、集成政策、集聚力量，努力拓宽收入渠道；四是提升财政治理效能保驾护航。用好预算绩效管理指挥棒，持续优化财政收入结构。加大非税收入组织，充分挖掘国有资产资源有偿使用、大案要案罚没等增收潜力。五是盘活资产资源。全年实现土地出让金收入55.4亿元，比上年增长1.86亿元。实现国有资本经营收入2.5亿元；六是大力向上争取。全年向上争取各类资金54.9亿元，其中：转移支付专项资金33.5亿元、政府债券21.4亿元。

　　优化支出结构 保障重点支出

　　一是兜牢“三保”底线。全年“三保”支出39.33亿元足额保障到位，比去年增加4.09亿元。二是支持经济回升向好。全年减税降费及退税缓税超7亿元，惠及万余个经营主体。激发市场主体活力、支持企业“智改数转”、科技创新，累计兑付2020年以来各类惠企补助资金2.2亿元，惠及企业近700家；全年累计获批省级以上“专精特新”企业48家，认定总数位列扬州第一。不断优化财政金融政策供给，“高邮市普惠金融风险基金”项下的“小微贷”“苏科贷”等产品合计发放贷款15.33亿余元，受益企业达480家；运作企业发展资金321笔，成功帮助企业转贷26亿元，破解企业融资难融资贵问题。全市共新增专项债券8.68亿元，有力地支持了宁盐高速、农村生活污水社会化治理、海潮污水厂改造等项目。

　　突出民生优先 增进民生福祉

　　一是促进教育高质量发展。全年教育支出14.17亿元，更加注重学前教育、义务教育改薄、普通高中教育资源建设、师资队伍建设等重点领域投入，积极实施三垛中学、南艺幼儿园云台分园装修改造项目。二是健全民生补助标准增长机制。聚焦群众“急难愁盼”问题，兜牢兜实各项民生保障底线，让老百姓过上更好的日子。全年城乡居民养老、城乡居民医疗保险、机关事业养老保险等项目资金支出共13.05亿元。继续提高基础民生保障标准，城乡居民医疗保险年人均财政补助标准从650元提高到680元。通过“一卡通”系统共发放民生保障资金2.84亿元，47.27万人次受益，人民群众的幸福感、获得感进一步增强。三是积极赋能乡村振兴。加大财政涉农专项资金整合优化力度，累计投入财政资金13亿元，支持高标准农田建设、农业补贴、水利工程建设等各领域，并于2023年6月份成功申报省农村综合性改革试点试验项目，助力我市获批省农业现代化先行区、省现代农业产业高质量发展示范园。落实农业信贷担保风险补偿资金，全年累计为830户农户提供担保，担保金额5.7亿元。

　　深化财政改革 提升管理效能

　　一是严格执行预算刚性。加大预算管理一体化系统运用，将乡镇（园区）预算管理、会计核算全面纳入预算管理一体化系统，以信息化驱动财政管理现代化。二是实行部门整体绩效管理。全年开展项目单位自评1003项，部门评价140项，覆盖率为100%；选择涉及民生、社会关注度较高的3个项目开展财政重点评价，涉及资金总额1.96亿元；三是完成内控制度体系修订工作。四是推进“互联网+政府采购”品牌特色彰显。坚持以“苏采云”平台为抓手，在政府采购领域采用不见面开标和异地评标，实现全流程电子化，有效降低了供应商参与政府采购活动成本，聚力“政府采购+消费帮扶”深度融合，成功发放首例“政采贷”+数字人民币，获评“2022—2023年度政府采购百强市（区、县）”。五是持续组织间隙资金招标工作，金额达11亿元，均吸引驻邮17家金融机构参与竞标，实现间隙资金保值增值。六是增强国企市场化实体化经营能力。整合市建投集团、交投集团、鑫邮集团共同组建市国控集团，成功创成我市首家AA+信用评级国有企业。完善经理层成员任期制和契约化管理工作，经理层薪酬兑现与经营业绩考核刚性挂钩。 

　　淬炼能力作风 提升财政形象

　　及时出台《关于选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼的通知》，从局机关选派 13 名优秀年轻干部，安排到乡镇财政局任局长助理，挂职锻炼 1-2年，到基层一线大熔炉里“淬炼成钢”。定期召开年轻干部挂职锻炼工作交流会，压担子、比高低、长本事、鼓士气，优化培植机制，新赛道竞风流；选派年轻干部分期分批赴扬州市国金集团跟班轮训，加强年轻干部驾驭金融工作的能力；积极向上争取，安排品行端正、作风正派的“业务尖子生”到省财政厅“蹲苗”挂职锻炼。通过组团参与市第十届运动会参与江苏省第八届“万步有约”全民拓展赛、第十四届环高邮湖自行车赛，开展迎新年财政人长跑等活动，亮明身份，顽强拼搏，赛出风格，取得佳绩。举办2023年度干部光荣退休仪式，打造情满财苑、充满温暖、凝心聚力、昂扬向上的财政家园。局办公室徐之标同志利用自媒体宣传手段，及时捕捉家乡高邮文明的“美丽瞬间”，短视频、文学作品两次被市融媒体中心专题选中展播。《德银的幸福》《向水觉芦香》《闹大年》等散文作品在财政部官媒《中国财经报》发表，让高邮财政的好声音传唱四方。

　　团结奋进新征程，奋楫扬帆再出发！筑梦路上，披荆斩棘。高邮财政将深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，满怀忠诚感恩之心在推进中国式现代化中走在前做示范，全面对标，细照笃行，持续树牢“大财政”理念，做好“大统筹”文章。聚焦提升收支质效、深化财政改革、培植发展动能、倾力改善民生、加强风险防范，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在开辟新赛道、增创新优势、跑赢新赛程上展现财政风采，用一个个攻坚克难、实干争先的实际成果，谱写高邮财政事业高质量发展新篇章！