高邮市市场监督管理局

　　2021年以来，在高邮市委市政府的正确领导下，高邮市场监管局坚持围绕中心、服务大局，主动跟进、深度融合，精准施策、倾力服务，统筹发展与安全、秩序与活力、监管与服务等多元目标，为服务高邮经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　一、聚焦中心大局，着力备大战迎大考

　　增强政治意识和大局意识，坚持围绕中心服务大局，不折不扣贯彻落实市委市政府重大决策部署。筑牢疫情防控“防线”。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”防疫策略，切实发挥药店“哨点”作用，加强冷链食品、水果等进口食品监管，推进餐饮酒席备案和农贸市场常态长效管理，牵头监管人员和重点行业从业人员常态化核酸检测和疫苗接种，为高邮保持“三零”目标保驾护航。疫情防控阻击战期间，全系统调配46人驻点商超酒店和农贸市场、36人下沉卸甲镇防疫一线、61人入驻社区防控责任区、40人支援扬州蔬菜保供，助力扬州、高邮打赢疫情防控阻击战。投身全国文明典范城市创建。建立健全体制机制，制定三年工作实施方案，明确129名参建人员职责分工，压紧压实各方责任、落实落细各项措施。以星级农贸市场评比为抓手推进15家农贸市场常态长效建设，更新5条文明诚信示范街区宣传广告牌158块，牵头城区“六小行业”专项整治，开展社区网格环境整治和文明宣传，高标准落实11106条第三方反馈问题闭环整改。

　　二、深化“放管服”改革，着力优环境强服务

　　坚持问题导向、需求导向，深化“放管服”改革，不断加大制度、流程创新力度，着力打造市场化法制化国际化营商环境。深化审批体制改革。严格落实“三集中、三到位”要求，推动药品、医疗器械和特种设备审批登记事项实质进驻行政审批中心，积极构建统一协调、衔接顺畅、高效便民的审批服务体系。高邮市“放管服”改革工作获省政府“督查激励”。推进证照分离改革。进一步放宽市场主体登记限制，推动部分食品经营由“许可”改为“备案”，大力实施“告知承诺”“容缺受理”“证照联办”，不断破解准入不准营的难题。落实开餐馆“一件事”改革。设立开餐馆“一件事”服务窗口，实现“一窗受理、一表申请、一套材料、限时办结”便利服务，全年累计办理“一件事”审批服务883件。推动民营经济发展。加大市场主体培育力度，落实疏导无照经营、丰富经营业态、优化审批服务等培育政策，高邮全年新增市场主体10880户，其中法人企业4195户。

　　三、围绕服务发展，着力提质量助创新

　　以高邮“3+3”产业体系为重点，系统推进质量提升、标准化引领、知识产权发展“三大战略”，助力实体经济和产业发展。服务招商引资和项目建设。创新“服务联系卡”和“新项目首访”制度，变“坐等办理”为“主动服务”，全年帮助企业解决具体问题45项，获赠15面感谢锦旗。招商引资工作接连取得突破，全年完成重大项目招引7个。推动质量品牌发展。推进质量强市工程，龙腾照明获扬州市市长质量奖，2家企业创成省工业企业信用AAA、AA等级，2家企业入围“江苏精品”培育名单，2家企业作为第一起草人通过全国性团体标准评审，高邮湖大闸蟹完成地方标准制定。促进知识产权发展。全市万人发明专利拥有量增至22.1件，完成高邮“十四五”规划增长目标60%，传艺科技获中国专利年度奖“优秀奖”。高邮新增地理标志商标2件，高邮地理标志助力乡村振兴工作经验在全省推广。江苏省知识产权强省建设区域示范验收通过，中国高邮（智慧照明）知识产权快速维权中心建设进入快车道。高邮市知识产权工作获省政府“督查激励”。提升检验检测服务水平。检测中心启用“基石检测一体化平台”，大幅提高检测报告出具效率和防伪能力。完成灯杆检测实验室建设，国家道路照明灯具产品质量监督检验中心已获省局批准。

　　四、强化安全监管，着力排隐患防风险

　　将安全监管作为市场监管的首要任务，统筹“四大安全”监管，坚决守住不发生区域性系统性安全风险的底线。突出特种设备安全监管。推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，突出燃气管道和人员密集场所等重点领域区域安全监管，对全市1382家特种设备使用单位开展2轮全覆盖检查，纵向到底、横向到边彻底排查整治特种设备安全隐患。紧盯食品安全监管。全年完成7.5批次/千人的监督抽检和39万批次的农产品快速筛检，查办扬州首例食品安全监督抽检“拒抽”案件。创成3家省“名特优”食品小作坊，完成3578家餐饮单位风险分级评定。推进“明厨亮灶”建设，创新“你我同查”“你点我检”监管方式，提升食品安全社会共治水平。强化药品安全监管。对高邮疾控中心和23家新冠疫苗接种点进行2轮全覆盖检查，对20家核酸采样检测点组织开展核酸检测试剂使用质量安全专项检查。推动药店电子处方系统安装率超95.5%，有效缓解不凭处方销售处方药的问题。关注重点工业产品质量安全监管。开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动和消防产品质量安全专项整治，对发现问题进行闭环管理、对账销号，着力提高产品本质质量水平。

　　五、突出重点领域，着力强监管严执法

　　坚持“宽进严管”“放管结合”改革精神，切实加强市场主体事中事后监管，维护公平公正市场竞争环境。强化信用监管。推动全市企业年报率升至98%，连续5年位列扬州各县（市、区）第一名。全年清理吊销“僵尸”企业220户，帮助企业进行信用修复145户。开展“双随机、一公开”监管。牵头全市27个部门开展“双随机、公开”监管，合计抽查市场主体3235户。推动常态化跨部门联合监管，实现“进一次门、查多项事”。维护消费者合法权益。围绕“守护安全、畅通消费”消费年主题，高密度开展3·15消费维权宣传、展览和培训。加强文旅行业市场监管和消费维权，助力高邮创成省级全域旅游示范区。狠抓执法办案。部署开展民生领域执法办案“铁拳”行动，重点查处不正当竞争、民生消费、知识产权侵权案件，拓展医疗美容、网络交易等领域新型案件。全年共立案查处普通程序案件396件，移送公安机关涉刑案件6件。深入整治行业乱象。部署开展民生价费和涉企收费专项检查，重点查处教育、医疗、物业等领域价格违法行为。开展金融、教育等领域广告检查，推进散煤销售和餐饮油烟专项整治，深化“长江禁捕、打非断链”专项行动。