根据省委安排，高邮市作为省委书记娄勤俭开展解放思想大讨论活动的联系点。5月16日，娄勤俭到我市调研时强调，在新时代推进思想大解放，就是要破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思维定势和工作方法，实现思想和行动的真正统一，用创新的思维和办法解决高质量发展中的矛盾和问题。市委、市政府第一时间召开专题会议，制定全市解放思想大讨论活动方案，要求务求实效，推动实干，打好思想解放主动仗，促进经济社会发展高质量。

　　思想大解放，公安怎么做？记者日前走进市公安局，探寻这个团队在一次次走访问计中催生的创新思维和务实举措，谛听警营中思想解放“花开”的声音。

　　解放思想是一次思想上的革命，更是一场行动上的突围。

　　作为护航发展、保障民生的公安机关，该如何打开思想桎梏，破除陈旧观念，用创新的思维和行动不断顺应人民群众日益增长的新需求和新期待？

　　“解放思想不是说教，是要通过‘实干’解决发展和工作中的问题，更好地为人民服务。”副市长、市公安局局长刘春林开门见山。6月以来，全体公安局领导分赴挂钩联系所队，全体民警分赴企业、村组、社区展开“问计于大局、问计于民、问计于警、问计于自身”的“四问”大走访，收集到的52类157条对业务、队伍等方面的意见和建议，正在逐步转化为一项项服务高质量发展的“新点子”，不少创新举措已经迅速落地、生根开花。

　　破除“官本位” 坚持“民为本”

　　不断顺应群众新期待

　　6月初，部分群众联名求助，反映湖西片区虽设有车辆检测线，但车辆违章处理等业务仍须赶往市区车管所办理，来回40多公里，费时耗力。

　　“解放思想就是要转变思路，换位思考。”刘春林说。6月22日，市公安局交警大队违法受理中心天山中队受理点正式揭牌，从立项建设到设备安装、人员培训仅用一周时间。这项惠民举措也开创了扬州地区农村交警中队受理车管业务的先河。

　　乡镇撤并后，地域广、警力少的矛盾突出，原横泾镇群众往返一趟甘垛派出所要花大半天时间，而这里每年接处警量有600余起。甘垛镇横泾社区的村民有“抱怨”。

　　6月6日，市公安局主要负责人现场办公，迅速启动横泾社区警务室建设。与此同时，在市区行政服务中心，公安局再次投入60万元添设了自助签注机等智能设备，满足了群众对公安窗口业务办理的更高要求。

　　从无到有，从有到优，公安部门转变观念，延伸触角，用“立行立改”的自觉担当，用“雪中送炭”的精准服务，打通了服务城乡群众的“最后一公里”。

　　解放思想要“破”，更要“立”，要跳出藩篱、敢为人先。针对群众反映强烈的棋牌室夜间扰民、赌博成风等“老大难”问题，公安部门勇于探索，用“硬杠杠”端掉了一批涉赌窝点。

　　在市政府支持下，公安部门创新出台《营业性棋牌室管理办法（试行）》，将营业性棋牌室等同于娱乐服务场所来管理，明确禁止赌博等“五禁”要求，还列出了“居民小区、学校周边200米范围内不得开办棋牌室”“至少安装3个视频探头”“配足配全灭火、烟雾感应器”等一系列“硬性”规定。

　　有了“紧箍咒”，400多家不符合设立条件的棋牌室经民警动员后自行关停，200多家存在安全隐患的正在整改中。

　　不当“和事老” 护航“有担当”

　　服务发展是第一要务

　　市公安局党委一班人在解放思想大讨论中达成共识：保障和服务发展不仅要优化提高“软实力”，更要有敢于担当的“硬气魄”。

　　“有群人才干了一天就开口要一万多元工资，请警察来协调一下吧！”6月6日，开发区一家钢厂报警求助。开发区派出所副所长王殿泉上门了解到，6月5日，张某等11名外地男子来到企业应聘，才干了一天便消极怠工，威胁恐吓、堵门闹事，要求结算工资、路费一万多元。

　　按照“惯性思维”，对劳资纠纷，民警只是协调处理。但王殿泉敏锐地“嗅”出了异常，通过平台数据发现这伙人在浙江、广东、湖北等地有过类似警情，遂决定立案侦查。经查，这伙人自2013年以来，已在各地用类似手法实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动13起。无疑，这个未失过手的涉黑涉恶团伙在高邮落网了。

　　“企业怕乱怕闹怕盗，想花钱买平安，我们不能怕烦怕苦怕累，不仅要平息事端，更要胆大心细、快速反应。”市公安局副局长黄栋甫说，护企安商、服务发展是第一要务，对侵犯企业利益、影响生产发展的行为必须及时打击、勇于担当。

　　防控金融风险是服务经济发展的一项重要内容。鱼龙混杂的金融产品市场给社会稳定带来诸多不确定因素，市公安局党委充分调研后认识到：与其“亡羊补牢”，毋宁“未雨绸缪”。他们向党委政府建言，成立了由金融办、公安、市场监督管理、人行等部门负责人为成员的平安金融服务队，对投资理财类公司逐街、逐巷、逐楼进行“兜底翻”，排查出潜在风险企业39家、一般风险8家、较大风险2家。目前已立案查处2家，清理关闭10家，限时整改8家，其余29家警示约谈，从源头上消除金融隐患，护好群众的“钱袋子”。针对私募基金管理人登记资格等管理难题，平安金融服务队邀请法检上门业务指导，形成一致意见、统一执法规范，对私自销售私募基金的“中资厚德”提出限期整改要求；对非法使用基金业协会名义的“天和融旺”发出停止违规经营的通告。

　　管理分层级 选拔重基层

　　不拘一格提升战斗力

　　公安部门在解放思想大讨论中，问计自身，查找短板，在队伍管理上自我革新，焕发警员生机、释放斗志。

　　我市公安1500余名警力中警务辅助人员约800人，他们是公安队伍一支不可或缺的力量。如何让他们肯干、真干，如何让能干的人得实惠、有奔头？

　　“破除‘大锅饭’，看业绩、论贡献，用精细化管理激发战斗力！”市公安局政委潘万宝说，该局在辅警较多的巡特警大队试点，按照履职年限、文化水平、工作业绩等综合评定，细分为“三级九档”。科学管理拉开了差距，最高和最低月收入相差3000元。

　　有着大学本科学历的辅警秦庄泳刚刚被评定为“初一级”，他说：“根据层级评定条件，过两年我就可以晋升层级了，现在干起活来倍有劲！”

　　针对一个阶段整体绩效排名靠后、队伍缺乏活力、争先创优意识不强的情况，局党委打破陈规“动干部”，以关注基层为导向，让4个城区和12个农村派出所的部分所领导交流，充分挖潜释放了活力。

　　“让年轻民警‘挑担子’、让派出所民警‘不吃亏’。”潘万宝说，在民主推荐环节，普通民警“话语权”占七成权重，再通过数据看业绩，使得“选”出来的年轻干部上岗之前得到大家充分认可。

　　为期一个月的选拔过程，全局上下没有一声“负面言语”，大家对被提拔的10名年轻干部普遍认同。目前这10位副所长分赴各自岗位履新，他们年龄都在35岁以下，其中最年轻的29岁。

　　思想解放，真抓实干，换来百姓更加平安。今年上半年，市公安局铁腕打击各类违法犯罪，发案数与去年同比下降5.3%，其中侵财案件发案数同比下降6.7%，为群众挽回损失数百万元；开展“护企行动”为企业挽回损失近500万元……

　　第三方数据调查显示，刚刚过去的二季度，我市社会治安满意度98.77%，公安队伍满意度98.81%，在扬州地区排名前列。