高邮灌区有效灌溉面积58.89万亩，下辖车八、车逻、南关、头闸、周山、子婴等干渠105公里，以及干渠节制闸、退水闸、支渠首、特斗首等478座。长期以来，高邮灌区灌溉渠道及相关水利设施的维护保养都依赖于灌区管理处。由于受体制机制及人员、资金等要素的制约，相关干渠及设施养护一直存在薄弱环节。为进一步强化干渠管理，维护灌区渠道功能，更好地为农业灌溉和城乡用水服务，前不久，市水利局按照“专业管理为指导、社会参与为核心”的思路，成立了“高邮市兴水灌溉服务专业合作社”，通过合作社+市场化的模式，推进高邮灌区实行“管养分离”。

　　据了解，新成立的“高邮市兴水灌溉服务专业合作社”代替高邮灌区对相关干渠和设施履行养护职责。相关管护内容包括：及时清除河道阻水植物，及时修剪渠道管护范围内的绿化植被；及时打捞水面漂浮物，清除迎水坡面上的杂物；及时清理渠道内的网簖、倒伏树木等；及时制止在圩堤内扒翻种植和扒口取土行为等。

　　在管护队伍建设方面，对管护人员实行市场化聘用，相关管护经费实行定额包干。为确保改革取得实效，市水利部门还专门制定了相关考核办法，由高邮灌区管理处每季度对合作社进行考核，合作社则负责对管护人员进行考核。对考核优秀者给予适当奖励，对考核不合格者视程度给予警告、解聘、辞退。

　　随着管理责任进一步落实、管护制度进一步细化、管理体系进一步加强，目前，高邮灌区所有列入养护范围的渠道、设施等均实现了“事事有人问、人人有责任”的目标，相关改革取得了初步成果。

　　杨卫锋 胡锦辉