近日，记者在电信、移动、联通三大通信运营商服务窗口采访了解到，现在的客户无论在哪家窗口办理通信服务业务，都必须进行实名制登记。此外，根据江苏省通信管理局相关规定公告，对未办理实名登记的固定电话和手机用户，将从今年11月1日起依法暂停部分通信服务，12月1日起停止所有通信服务。通信实名制有利于加强对通信运营的监督和管理，切实保护广大消费者的财产安全和信息安全。

　　我市仍有近10万电话未实名

　　记者了解到，早在2010年，国家工信部就明确要求手机用户实行实名登记制度，但没有明确的法律条文支持，当时实施效果并不理想，许多客户只要花钱仍可随意在小商店或代售点买到手机卡，无需任何身份证明。

　　今年5月，工信部又下发了被称为“史上最严实名制”的通知，要求各通信运营企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户要实现实名登记。目前，我市新入网的电话用户已实现100%实名登记，但未实名的老用户的身份信息补登记工作相对滞后，全市仍有近10万左右的电话用户未办理补登记实名手续。

　　不实名通信将被停止

　　在移动服务窗口，一位前来办理实名补登手续的赫先生对记者说，用了好几年的手机卡都是别人的名字。他回忆说，当时手机卡是在中山路上一家代销点办的，没要身份证，直接付钱取卡。窗口负责人解释，这是由于以前实名制要求不严格，赫先生买到的卡前任用户信息未完全注销引起的。但实名制严格执行后，一些“黑卡”将被快速关停。

　　上世纪90年代末，最先入网的移动手机卡很多都是非实名制，尤其是当时在移动非授权网点出售的手机卡，其源头更加难查。这部分通信用户现在必须持本人有效身份证件原件和本机号卡到运营商指定营业网点办理补登记手续。而新入网用户也必须出示本人有效身份证件接受查验和登记。对一些长期在外地工作，或行动不便以及未成年人使用的手机卡，可以凭手机卡拥有人的委托书及当事人的有效身份证件到营业厅办理实名制手续。窗口相关技术人员表示，尽管这类用户很少，通话使用率也低，但仍必须实名。

　　实名制有什么好处

　　实行通信实名制的一个重要目的，就是为了遏制日益泛滥的垃圾短信和诈骗电话。电信相关技术人员告诉记者，未实现实名的手机卡、上网卡，已成为违法犯罪分子的常规装备，使无数家庭受到祸害。此外，让人不胜其烦的各类骚扰电话、垃圾短信，也同非实名手机有关。实名制后，这些电话诈骗、各类骚扰会逐步减少，尤其对一些违法诈骗犯罪行为，犯罪分子可能就有所收敛。比如，谁被电话诈骗了，报案后，公安机关根据实名电话一查就知道犯罪嫌疑人是谁。该技术人员还介绍说，现在很多用户接到的骚扰电话多为400开头和17开头的手机号码，这是骚扰诈骗电话多发号码。实名制后，通讯管理部门一旦查到源头，按照“谁接入谁负责”的规定要求，就会找接入的运营商算账，以切实打击电话诈骗行为。

　　采访中，记者还了解到，我省今年3月正式运营江苏省诈骗电话智能全网拦截平台，先开通了国外诈骗电话拦截功能，日均拦截两万多个诈骗电话；平台国内拦截功能也将在近期启动。这些平台的开通启用，将增加电话性质的标识功能，电话打过来后，系统平台就会告诉用户是广告电话、推销电话还是骚扰电话或诈骗电话等，用户可根据提示选择接听，有效防止诈骗等违法犯罪行为的发生。