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2015年12月17日 星期四 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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强化“三资”管理 壮大集体经济
  □甘垛镇横铁村党总支村委会

  我们横铁村荡滩水面资源比较丰富,全村有荡滩水面面积900多亩。近年来,在高邮市“三会”的关心支持下,在镇党委政府的领导下,我们把强化“三资”管理作为发展壮大集体经济突破口,集体经营性收入连续两年增长20%以上,预计今年全村集体经营性收入可达46.2万元,比上年增长24%。

  强化资源挖潜,力促效益提升

  我们横铁村是由2000年前的原渔业村、横铁村、西钱村、北王村、意和村合并而成的,全村荡滩鱼池水面资源多。由于历史的原因,鱼池水面资源利用效益极低,还存在着极大的不平衡性。鱼池承包金最低的只有89元每亩,最高的也不过300元

  针对全村鱼池发包金上下悬殊太大的问题,“两委”班子,统一思想,狠抓挖潜。从2014年起,我们采取两条措施:一是对承包合同到期的鱼池进行统一公开招投标,除全村鱼池水面每年正常性承包金收入26.89万元外,对全村即将承包到期的191.5亩集体鱼池,按照年承包金每亩不低于900元的底价统一公开对外招投标,每年可增加收入3.97万元。对110亩的集体河面,每亩承包金提高200元,每年增收2.8万元。二是对承包合同未到期而且承包金太低的鱼池,与承包户进行协商,上调承包金,实行鱼池承包合同“一次定终身”、向定期调整优化方面转变,通过调整,增加集体经济收入1.5万元。

  强化资产经营 力促保值增值 

  我们对闲置的1500平方米的旧厂房、500平方米的旧村部、300平方米的旧学校,进行了整修,发动村组干部外出招商引资。在支部一班人的共同努力下,最终将蔡阿玲与季祥林两个外地老板招引到我们村里来租赁了旧学校、旧村部、旧厂房,并分别办起了服装厂和棉花收购加工厂,盘活了闲置资产,村集体每年可获得房屋租金1.5万元。为了留住这些老板,促其企业越办越大,生意越做越好,我们将全方位、全天候地为他们做好贴身保姆式的服务。 

  强化资源开发  力促扩面增收

  我们充分利用国家的土地流转政策,围绕发展现代农业,实现土地规模化、集体化经营。村“两委”班子带领村组干部,引导各组农户,积极开展土地流转工作,目前全村已流转土地300亩,村“两委”以公开招标形式,由村集体以每亩土地400—700元不等的年承包金发包给本地或外地的种田能手承包,全年村集体可增加服务费收入6000元, 最多的农户每年每亩可拿到土地流转承包金近600元,加上国家种田补贴部分,每亩每年最高的能拿到800元。另外,通过流转,村集体还获得渠埂溢出面积54亩,每亩以年租金400元发包,每年集体可增加收入2.16万元。 

  为了加大村级集体资源开发力度,我们还将村部所在的自然村庄周边的20亩拾边隙地进行整理复垦,作为村发展物业经济的预留地,为我们村今后集体经济可持续发展留下空间、夯实基础,目前20亩集体预留地暂时由村集体以每亩400元的年租金发包给农户承包,村集体可增加收入0.8万元。

  强化“三资”管理 力促规范运作

  管理出效益,管理能增收。一是健全和坚持“三资”管理制度。主要是落实和执行好收入管理、开支审批、资产台帐、资源登记、民主理财、财务公开、村财镇管等制度。二是严格规范村集体资产资源承包、租赁处置的民主程序,对集体土地、鱼池、经济田、河面、厂房等资源资产发包、出租时坚持召开村民代表会议讨论决定,通过公平、公开招投标手续进行,不搞暗箱操作,不以主要领导一人说了算;三是严格规范合同签订。对合同的要素认真商讨确定,集体资产资源承包租赁经营期限,每轮一般不超过5年,土地资源承包租金以土地产出的实物量为参照确定,避免承包租金偏低;四是严格控制开支,严格按照上级规定的“村组干部报酬、办公费用、五保老人供养”等三项开支项目进行开支,村里每笔开支票据坚持由村支书、主任、民主理财组长联合签字,自觉坚持村财镇管的相关规定。

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