据了解,为提高土地资源使用效率,我市坚持盘存配增,在积极向上争取用地指标的同时,鼓励新增项目优先消化存量建设用地,对新增项目通过厂房加层、老厂改造等途径提高土地利用效益,免收有关税费。扬州宏远电子和一洋制药公司先后通过资源整合和内部改造,分别增加厂房建筑面积3500平方米、10800平方米,实现了“增资不增地”。今年以来,全市共供应存量建设用地4572.7亩,占全年供地总量的69%。
为优化土地利用结构,我市推行项目用地准入评估,依据国家产业政策和定额标准,从严控制项目用地规模,对投资低于5000万元、用地低于20亩的项目一律不再单独供地,而是通过租售标准化厂房解决用地问题。一般建设项目必须优先使用闲置土地,腾出计划指标,调剂安排重大项目使用,实现了严“不供”控“限供”保“优供”。去年以来,已预审项目237个,核减用地计划1680亩。
与此同时,我市严格执行闲置土地处置规定,综合运用经济、法律和行政等手段,加大存量土地处置力度。今年5月份,市国土局与市法院及送桥政府组成工作小组,对扬州宇体光电有限公司闲置土地实行跟踪处置,依法收回闲置土地60亩。截至目前,全市通过腾笼换鸟、分割转让、协议收回、依法处置等措施,清理闲置低效利用土地19宗、575亩。
此外,我市还严格监管控减存量,着力完善建设用地批后监管机制,制定并推行土地出让履行保证金制度,对没有按照出让合同约定开竣工以及未能通过开竣工验收的,不予返还土地履约保证金、换发土地证书并依约征收违约金,倒逼用地单位严格按照出让合同的约定用好用足土地资源。今年以来,全市共有7家用地企业因未达到合同约定标准,暂缓通过竣工验收。 居思雨