一、领导重视，形成法治思维定势

　　局党组成员带头学法用法，定期开展法治讲座，法治观念和依法治水意识明显增强，在重大决策论证和重大政策出台时，都要先请法律顾问把关，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。全局在重大项目建设中严格按照招投标规定规范操作，无一起违规违法事件发生，养成了依法履职、依规办事的良好习惯。常年开展领导干部述职述廉述法工作，在新选拔干部任用中，程序规范，体系科学，荐贤选能，并逐步落实拟任干部任前法律知识测试和依法行政考察制度，不断培育法治思维，提高干部队伍综合素质。

　　二、组织健全，提高制度建设质量

　　作为江苏省“节水型社会建设示范市”，我市完善了系列的水资源管理体系，近几年来，又制定了《高邮市最严格水资源管理制度实施意见》、《高邮市关于农村河道管护工作的意见》、《高邮市关于建立全市河道管理“河长制”的实施意见》等地方性法规，修订了《高邮市水利工程管理办法》。成立了高邮市水利局法治水利示范点建设领导小组, 统筹推进法治水利建设工作。疏理完善《水利局机关工作人员手册》，出台《高邮市水利局重大事项报告制度》，形成了重大水事案件集体会商制度、工程建设专家评审、招标、审计、验收等制度。并将系列制度纳入年度目标管理考核，与其他工作同部署、同安排、同推进、同落实。

　　三、认真履职，提升依法行政水平

　　依法全面履行法定职责，推行行政权力清单和责任清单制度，无法外设定权力情形；深化行政审批制度改革，依法精简行政许可事项，加强行政许可监督；完善政务服务体系，推进权力网上运行，实现电子政务应用；健全依法决策机制，明确重大行政决策的权限和范围等，严格实施专家论证制、风险评估机制、法律顾问等系列决策机制；全面推进政务公开，强化对权力运行的制约和监督，健全矛盾化解机制。将信访纳入法治化轨道。加强水利综合执法工作，建立健全“乡镇有水务站、片区有管理单位、全市有水政监察大队”的三级联动水利综合执法工作机制，实现全市涉水违法行为防治执法网络全覆盖。

　　四、加强宣传，营造普法良好氛围

　　利用“世界水日”、“节水宣传周”、“宪法宣传日”等活动契机，常年在网络、电视、报刊等现代媒体进行广泛宣传外，还开展现场宣传纪念活动，法律“六进”等活动，社会氛围浓烈，取得了较好的宣传效果。与广播电台联办“水利之声”，每周一期，从2012年6月至今已播报172期；走进“政风行风热线”，解疑释难，至今已接受咨询380多条，线下答复550多条；加强法治文化建设，加强水利法治河道、水法治宣传园地、水法规公益宣传牌等法治文化设施建设，为法治水利建设营造良好的社会氛围。

　　五、创先争优，稳步推进试点任务

　　目前，我市承担国家和省水利工作6项试点任务，全国农业水价综合改革示范试点、国家级农田水利设施产权改革和创新运行管护机制试点、省水生态文明城市创建试点、省水利现代化建设试点、省小型水利管理体制改革试点、省法治水利示范点，各项试点任务有序推进。创新农村环境“五位一体”管护模式，将河道保洁扩展到渠道、建筑物等小型水利工程设施的管护，做到“有组织机构、有专项资金、有专业队伍、有考核办法”，取得了明显的成效。通过创建和创新，加快推进水利综合执法改革，全面完成法治水利建设各项任务，推出建设经验和成果，形成可复制、可推广模式。