著名作家汪曾祺说：“我的家乡是一个水乡，我也是在水乡长大的，耳目之所接，无非是水……”高邮位于里下河地区，20多道城河纵横交错，城市傍水而生、依水而兴、因水而美。近年来，我市紧紧围绕“不淹不涝、清水活水、人水和谐”的目标，大力推进城区河道整治、防洪闸站建设、城市污水处理等工程，让高邮城河重新活起来、净起来、美起来———
水是生命之源、生产之要、生态之基，但随着工业化、城镇的化加速以及受南水北调工程的影响，高邮城河水系一度遭到严重毁坏，致使活水引不进、涝水排不出，河道生态环境日益恶化。面对人民群众的迫切呼唤，在省、扬州市的大力支持下，高邮水利部门抢抓水务一体化、水利现代化的发展机遇，先后投入5亿多元，实施了10余条城河整治项目，让城河变了模样，让邮城重现梦里水乡。
市水利局局长周建峰自豪地说，从天上水到地下水，从自来水到城市污水，从水多防涝到水少抗旱，市水利部门在城市水务管理的道路上愈加胸有成竹、游刃有余。
六年建成8座闸站，确保城市不淹不涝
站在淮扬桥上，放眼老横泾河整治现场，20米宽的河面正在进行河道浚深、块石护坡砌筑、雨污管道铺设，附近的元沟子河、钓鱼河也在同步整治建设中，预计到今年夏天，这一带将像新河、市河一样，成为一路清水畅流、两岸桃红柳绿、处处亭台桥栈的又一道城市景观河。
市水利局城排处主任张才华说，老横泾河上游的水上新村、钓鱼三组等处是北部老城区有名的低洼易涝区，以前汛期，他们每年都要到钓鱼三组一带排涝筑坝抢险，连续奋战几天几夜，虽然吃了很多苦，但由于河道淤塞、排涝动力不足等原因，收效甚微，大街上浊水漫有半米多高，面对家中浸水、厕所漫溢，老百姓怨声载道。随着新河整治、大小淖河改造、大小淖河闸站建设以及正在进行的老横泾河整治工程的实施，高邮北部老城区受淹受涝的情况将成为历史。
同样，以前饱受涝灾之苦的城区南部的南海新村、城区西南的盂城驿、城区西部的体育场等地带，每逢降雨量超过50毫米，这些地方的道路就会严重积水，给市民出行带来极大不便。“每到汛期，我们都要接到上百次市民反映家中‘水漫金山’的投诉电话，作为职能部门，尽管我们做了大量的工作，但是不能从根本上解决问题，不得不头疼医头、脚疼医脚，疲于应付。”在水利战线工作了25年的市水利局副局长顾宏回忆当年的抗洪经历记忆犹新，却又无可奈何。
每年的“两会”期间，市人大代表、政协委员都要提出建议和提案，呼吁切实解决地势低洼地区群众受涝难题，但由于水环境的整治是一项系统工程，加之受种种因素的制约，整治成效与市民期待仍有较大的差距。
2005年高邮实施“水务一体化，水务进城”，理顺城河管理关系后，高邮市委市政府重新制定《高邮市城市防洪规划》和《高邮市水利现代化规划》等，用“顶层设计”为高邮城市水务发展指明方向。
为使高邮城区达到抵御50年一遇的洪水和20年一遇24小时暴雨、24小时内排出的目标，近年来，市水利局积极实施分区治理、配套闸站泵站建设、畅通水系等城市防洪工程，取得显著成效。
“2008年以来，我们对大淖河泵站进行了升级改造，排涝流量由2m3/s增加至3.5m3/s，并新建城区万斤河、牛缺嘴、腰庄河排涝闸站；2012年建成了10.5 m3/s的东门大沟排涝泵站；2014年下半年，排涝流量为12m3/s的北澄子河闸站工程又投入运营……据统计，近年来，高邮城区再新增排涝流量40.1 m3/s，有效扭转了城区涝水靠自排的局面。”市水利局给排水科负责人告诉记者，去年以来，他们还先后对水上新村、人民路、油坊巷、府前街、文游二村、北门大街、南海小区、南海子河边、盐塘巷、西塔街、水部楼、北运堤等区域的地下管网进行了疏通、清理，并理清了主管道的出水口，确保了排水通畅。.
2014年7月中旬，全省连续普降大到暴雨，南京、扬州等地城区多处被淹。我市最大日降雨量达139毫米，外河水位猛涨。在市防办统一调度下，北澄子河闸站、大小淖河闸站、东门大沟闸站等近年建设的闸站迅速启动排水，很快就将城区所有河道水位降到正常水位，整个汛期，邮城没有接到一个居民受涝投诉电话，受到了社会各界的一致好评。
5亿元投入城河整治 再现活水清水
新河、大淖河、玉带河、琵琶河、南海子河……高邮城区原有大小城河26条。所谓河，是河流宽、宽可隔河相望，河水清、清可淘米洗菜濯衣，河道深、深可蓄洪排涝。然而近年的城市建设和发展中，城河淤塞、杂草丛生，河道被挤占、河水变臭沟不胜枚举。
城河是城市的血脉，河不通、水不畅，则城不得宁。面对城河治理多年的历史欠账，高邮市委市政府下定决心，治城先治河，像修路一样重视修城河。
城河整治，钱从何处来？我市将多个城河整治项目列入“城建十大工程”，强力推进。为弥补工程建设资金不足，市水利部门抢抓国家中小河流治理、南水北调三阳河水质断面达标等项目实施机遇，积极包装项目，挤进国家项目盘子，近年来累计向上争取项目资金约1.5亿元，在一定程度上缓解了水利工程建设资金的压力。
在相关工程推进过程中，由于涉及到居民房屋拆迁，群众超预期诉求较多，一定程度上影响了工程进度。“我们确确实实是在为老百姓做事，在为这个城市的未来发展服务，有了这个出发点，我们相信一定会赢得大家的理解和支持。”市水利局纪检组负责人高凌告诉记者，去年，在党的群众路线教育实践活动中，市水利局上到领导，下到普通工作人员，都把主要精力投放到重点工程实施上来，积极协调相关矛盾，切实解决了服务工程建设“最后一公里”问题，有力地保证了工程的顺利推进。
据了解，近几年来，市水利部门先后对头闸干渠城区段、新河、大小淖河及马饮塘支、大寨河、北澄子河城区段、老横泾河开发区段、市河上段等11条、总长15.78公里的城市河道进行了综合整治。同时，针对城河淤积实际情况，按照2-4年的周期对城区25条河道实施了轮浚，对19条河道由专业保洁队伍落实长效保洁措施。此外，还实施了一水厂活水洞、金桥路以西北澄子河活水闸、大淖河引水闸及南水关闸上游切滩等一批活水工程，实现了东门大沟与南海子河、市河与新河、北澄子河与老横泾河等河道的水系贯通循环。
为使新引进的活水不被重新污染，有效控制城市污水对生态环境的破坏，我市在不断加大节能减排控制力度的同时，通过建设污水处理厂，将污水进行集中处理。市海潮污水处理厂厂长赵建军告诉记者，目前，高邮城区每天产生的生活用水和工业废水近5万吨，海潮污水处理厂对高邮城区污水集中处理率达84.7%。自建厂以来，他们已累计处理城市污水6556万吨，日均处理3.75万吨，出水指标优于国家一级A排放标准，并实现了省、扬州市、高邮市三级远程联网监控。
“城市污水处理是一项公益事业，为保证污水处理厂的正常运行，每年市水利部门通过政策性收费和向上争取等途径，积极筹集落实项目建设和运行管理资金。2014年共落实到位资金4900万元，全部专户储存，专款专用。”赵建军告诉记者，为进一步提高城市污水收集处理率，本着应收尽收的原则，他们提出了“城市发展到哪里，污水管网就延伸到那里；河道整治到哪里，收集管网就建设到那里”的目标。2014年，海潮污水处理厂在先前建成厂外污水收集配套管网近90公里、污水提升泵站6座的基础上，又铺设新苑路、锦苑路、市河二期、卫星路、南一支渠路、东外环路、经五路、纬五路、蝶园南路南延、健民路东延等道路沿线污水管道8公里。
水利建设与城市建设、古城保护、生态恢复等有机融合，步入人水和谐发展的更高境界
走在北澄子河闸站“水梦廊桥”上，令人心旷神怡。它既是水利工程，12个流量的大型机组7小时就能将城区北部河道水位降到正常水位，对城区防洪挡水起到立竿见影的作用；它也是交通工程、景观工程，将开发区多个住宅小区与城区连成一片，使北澄子河风光带、盐河风光带合二为一，为附近居民提供了难得的亲水休闲场所，工程建成以来，吸引了众多游客前来观光留影。
从最初的防洪排涝，到后来的清水活水，再到如今的人水和谐，高邮城河整治的历程，也见证了城市水务发展的定位不断提升、功能不断完善、品位不断自我超越的历史。
我市第一条城河——新河，其整治源于商业开发，在规划设计过程中，两岸空间大都为建筑物，恢复了河道原有的基本功能；接下来的大小淖河、北澄子河（城区段）综合整治，配套建成了休闲广场、亭台水榭、绿化亮化等设施，功能进一步完善；去年市河一期工程更是把南水关、王氏文化广场、说书场等水文化景点串成一线，二期工程还将修复瓮城、水部楼等沿线景点，实现休闲娱乐与水生态、水文化的相互包容。
水溢流光呈七彩，人喧远岸到三更。现在，每到华灯初上，前来市河（一期）两岸休闲锻炼的市民络绎不绝。“真是做梦也没有想到，昔日的‘龙须沟’如今变成了‘秦淮河’，成为我们老百姓休闲娱乐的场所......”说起市河一期整治工程带来的变化，附近的居民赞不绝口。
在东门大沟（下段）整治现场，施工人员告诉记者，为克服之前相关河道驳岸水泥衬砌不利于水生动植物生长的不足，此次他们在衬砌河道驳岸墙时全部采用了生态砖，砖与砖之间用橡胶栓扣件连接，为水生动植物休憩产卵和生根繁衍留下了空间。据市水利局城排处副主任吴春海介绍，东门大沟下段整治工程主要将河道南岸拓宽至8m，同时实施管道截污、绿化、亮化及休闲广场、景观桥、景观小品建设等，工程建成后，将成为市民休闲锻炼的又一新场所。
在南海子河整治工程现场，记者同样也看了相应的环境保护措施，河道驳岸一律采用仿木桩材料，与周边盂城驿建筑群融为一体，既古色古香，又生态环保。
据了解，未来水利部门在实施城河治理工程过程中，将进一步加大与城建、环保、旅游等部门的沟通协调，加大水资源转化为旅游观光资源的力度，实现水利与经济社会协调发展的目标。
条条城河，道道风景，让人赞不尽水乡风韵，享不尽城市湿地之美，一幅天蓝水清、地绿城靓的优美生态画卷正徐徐展开。