在大会主席台前排就坐的大会执行主席有韩方、倪文才、张秋红、郭海平、薛晓寒、葛桂秋、孙明如。市人大常委会党组副书记、副主任郭海平主持大会。 

　　市十四届人大四次会议应到代表290人，出席大会的代表282人，符合法定人数。 

　　会上，市长方桂林代表市人民政府向大会作政府工作报告。他首先回顾了过去一年的工作。他说，过去的一年，我们以党中央各项决定要求及习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，在中共高邮市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的任务。预计全年实现地区生产总值425亿元、增长11%；公共财政预算收入29.32亿元、增长15.2%，国税总收入突破20亿元大关；固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额分别增长20%、12.3%和7%；城镇居民人均可支配收入达26729元、农村居民人均可支配收入达14348元，分别增长10%、11%；居民消费价格指数低于省平均水平0.2个百分点。 

　　方桂林从突出改革创新，加快激活内生动力；突出质量效益，加快经济升级转型；突出城乡统筹，加快一体化发展；突出民生优先，加快建设和谐幸福家园等四个方面总结了2014年政府工作，并代表市人民政府，向全市广大干部群众，向关心支持高邮建设的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。 

　　在谈到政府今年工作任务时，方桂林说，今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十届九次全会的决策部署，坚持“稳中求进、进字当先，创新驱动、转型升级”工作总基调，坚持做强经济总量与提高经济发展质量和效益并重，以转型升级为路径，以重大项目为支撑，以“四城同创”为抓手，以民生幸福为根本，以法治建设为保证，扎实做好“重大项目攻坚年、四城同创突破年、民生幸福推进年、市民素质提升年”各项工作，奋力推动“十二五”发展迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新高邮。主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%以上，服务业增加值增长12%以上，　　（下转三版）

　　（上接一版）规上工业增加值增长11%以上；公共财政预算收入增长10.5%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；固定资产投资增长18%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上；完成节能减排任务；保持价格总水平基本稳定。

　　方桂林表示，市政府今年将重点做好以下六个方面工作：一是促进项目提质增效，做强工业基本产业，加快发展现代服务业，提升园区开发水平，积极打造高邮经济升级版；二是继续深化各项改革，提高招商引资实效，创新要素保障机制，激活企业核心竞争力，着力解决制约发展的瓶颈问题；三是提高农业生产水平，打造重点特色园区，培育新型经营主体，深化农村各项改革，加快提升现代农业发展水平；四是构建城镇体系新格局，提升城市建设品质，抓好城市长效管理，完善基础设施建设，积极稳妥推进新型城镇化；五是深化生态保护与修复，深化环保专项整治，深化美丽乡村建设，强势推进生态文明建设；六是提高底线民生保障水平，加大基本民生保障力度，繁荣发展文体事业，优质均衡发展教育卫生事业，提升社会治理水平，更加扎实推进民生事业发展。

　　方桂林还就建设法治政府提出具体要求。他说，新形势、新任务，对做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我们将深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，把制定的每一项目标任务落在实处、抓出实效。

　　方桂林最后号召全市上下在中共高邮市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，始终保持必胜信心、昂扬斗志，大力弘扬改革精神、实干作风，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新高邮而努力奋斗！

　　会上，《高邮市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》《关于2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》分别以书面形式印发给与会代表审议。

　　不是市十四届人大代表的市政府负责人，市政府组成部门主要负责人，市委市政府工作部门、市直属单位和经济开发区、城南经济新区、湖西新区主要负责人，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长；不是市十四届人大代表的市人大常委会委、办、室负责人，乡镇党委书记、乡镇长、部分人大主席、副主席及驻邮部队负责人；曾经担任过市委、市人大常委会、市政府领导职务的离退休老同志等列席会议。列席会议的还有：出、列席市十二届政协四次会议的全体同志。　　　　　　　　　　　周雷森