倪文才主席（调研、督查三大园区）：

　　调研、督查过程中发现重特大项目建设工作面临的困难和亟待解决的主要问题是：1、重大项目仍然偏少；2、项目建设进度慢；3、高新技术企业不多；4、财力支撑不够；5、企业用工矛盾突出；6、“飞地政策”还不够完善。建议市政府：一要完善进一步加快建设步伐。对在建的重大项目，集中全部力量，步步紧跟，全力跟踪，强势推进。二要调整用地结构，盘活存量和闲置土地，加大土地开发复垦整理力度，努力提高土地利用率。三要强化人才保障。针对重大项目建设需要，定期组织相关部门和企业，开展用工、人才招引活动，加强对技术、管理人才培训，培育和建设企业家队伍。四要优化重大项目建设实施环境。对于重大项目建设过程中遇到的实际问题，各职能部门要采取主动上门、跟踪服务的方式，及时推动问题解决，确保不影响项目建设进度。五要狠抓项目的实施，强化要素保障，优化投资环境。坚持立足于早、立足于快，千方百计化解当前存在的土地、资金、环境等方面的突出矛盾，对重大项目要优先办理手续、落实资金、安排用地，确保重大项目在邮落户生根。

　　肖伯群副主席（调研、督查西片乡镇）：

　　调研、督查过程中发现重特大项目建设工作面临的困难和亟待解决的主要问题是：一是项目体量相对偏小。二是项目招引相对缓慢。三是建设环境相对复杂。四是土地规划相对缺乏。建议市政府：一要进一步统一思想，各乡镇要举全镇之力，强势推进重大项目的建设。二要进一步挖掘潜力，加大盘活闲置土地资源的力度，鼓励企业租赁发展，无地经营，建设多层厂房。同时鼓励和引导现有企业盘活存量资产，整合资源要素，新上一批新项目、新产品，使有限的土地发挥出更大的效益。三要进一步发挥招商引资的实效，因地制宜，突出乡镇自身优势，招引符合实际的重大项目，以取得更好效果。四要进一步拓展融资渠道，除积极争取各银行机构信贷支持外，要加大招商引资力度，鼓励民营资本投资基础设施项目。充分利用好现有的政府性融资平台，加大优质资产的投入，形成稳定的现金流，通过发行债券形式，千方百计落实项目建设资金。

　　王薇副主席（调研、督查临城片乡镇）：

　　调研、督查过程中发现重特大项目建设工作面临的困难和亟待解决的主要问题是：一是签约项目难推进。二是项目招引与建设成本攀升。三是农业项目开工容易竣工难。四是本土企业项目投资建设的热情不高。五是具备开工的项目推进速度仍不够快。建议市政府：一是招商引资推进项目。采取各种行之有效的招商方式方法，招引一批符合国家产业政策和与地方特色主导产业相关联的高大新外项目。二是整合资源推进项目。部分乡镇已经停止供地，但是重大项目考核目标任务并没有减少，因此，一方面对乡镇已有的符合规划的工业集中区用地，建议市政府给予一定的用地指标；另一方面，对飞地招商，建议市政府应划定区域，划定产业，明确政策，并要求乡镇与三大园区明确专人，共同招商才能收到实效。三是选准定位推进项目。乡镇园区要围绕本地产业规模、产业现状，选准优势产业，找准定位，积极走出去，与大专院校挂靠联合，围绕一镇一品，一个区域一个产业，招引产业链项目，争取做大、做强、做优主导产业、从而提升优势产业的竞争力。四是重大项目建设考核要区别化对待。对于工业限供地乡镇，农业项目要似同工业项目进行考核。在重大项目建设考核中，农业项目建设周期要延长至3年。

　　李春青副主席（调研、督查东片乡镇）：

　　调研、督查过程中发现重特大项目建设工作面临的困难和亟待解决的主要问题是：1、飞地招商落户难。2、环评费用难承受。3、银企对接不到位。4、人才匮乏。建议市政府：一是紧盯意向项目跟踪洽谈。对在手洽谈的项目，特别是外资项目，明确职责紧盯不放，强势跟踪，力促落户开工。对投资体量较大、乡镇难以承载的重大项目意向，积极向市重点园区推介，促成“飞地”落户。二是抓好储备项目包装推介。充分做好重大项目预排，抓好一批重大项目包装推介，力促形成重大项目建设链式效应，为完成年度重大项目建设任务奠定基础。三是加强银企对接。把握国家向中小企业贷款倾向的机遇，采取多种措施，积极为企业融资，同时充分发挥各类担保公司的作用，加强银企对接，实施重点扶持，促进其健康发展，茁壮成长。四是加大人才引进和培植力度。重点在留才上做文章，运用政治上倾斜、生活上关爱、平台上照顾等办法吸引人才、留住人才、爱护人才，最大限度发挥人才助推建设、助跑发展的作用。

　　张贵龙副主席（调研、督查南片乡镇）：

　　调研、督查过程中发现重特大项目建设工作面临的困难和亟待解决的主要问题是：1、土地供给不足，土地规划调整不合理。2、重大项目的考核不尽合理。3、招商引资的成本在不断加大。

　　建议市政府：1、严格重大项目审批手续，将有限的资源用在刀刃上。做到大项目大计划，多纳税多安排土地计划，把有限的土地资源向特、大、新项目和有潜力的项目转移，促进重大项目有开工有竣工，出效益。2、重大项目的认定要区分新上项目和老企业的扩建项目，不能一概而论。在老企业的扩建项目认定上，不能只看注册资本金，更应依据其开票销售额和入库税收金额。不能要求老企业在扩建项目时再新增注册资本金，这样势必会影响企业的资金流通，不利于企业做大做强。3、围绕产业升级抓项目。以重大项目建设带动产业结构调整和产业升级，重点抓好产业带动力强、关联度大、能提升全市产业层次的重大项目的引进、开发和建设。依托乡镇园区板块和市经济开发区载体，促进先进制造业、现代服务业、传统优势产业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展。以项目建设推进经济发展方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化的发展路子，严格控制资源浪费和环境污染严重的项目。按照统筹经济社会发展、统筹城乡发展的要求，协调推进一、二、三产业重大项目的实施。4、重视“凤还巢”抓项目。牢固树立“外商内商都是客商，内资外资都是投资”的观念，进一步扩展招商视野，要更加注重在外地的本地企业家回乡办企业。对本地客商也要给予同样的政策优惠。

　　张拥军副主席（调研、督查北片乡镇）：

　　调研、督查过程中发现重特大项目建设工作面临的困难和亟待解决的主要问题是：1、金融危机对工业经济发展的影响在加深。2、产业结构调整步伐不快。3、乡镇财政压力较重。建议市政府：1、继续实行重大项目市领导挂钩制度。市委、市政府对重大项目建设高度重视，建立了市领导挂钩制度，对于全力推进重大项目建设，增强发展后劲具有决定作用。建议在市领导挂钩基础上，明确与项目建设相关的部门负责人做好项目跟踪、服务、协调。2、统一思想，坚定招商引资不动摇。目前，在全球经济状况不太景气的情况下，很多企业家都存在观望的心态，投资的积极性不高，对于我市招商引资人员的工作带来了很大的困扰，打击了招商工作人员的积极性。对此，要统一思想，以招重大项目为中心，调整思路，完善措施，强化产业链招商，重点围绕提升产业层次，防大产业优势，通过引资、引才、引技，进一步优化整合资源，促进项目集中、企业集群、产业集聚。3、拓宽招商引资思路。突出企业招商、引导和鼓励骨干企业与国内外大集团、大企业挂钩联系，进一步提高组织水平，壮大招商队伍，加强能力建设，普遍开展交流座谈会，专题会。与国外经济发达城市建设友好城市，加强沟通和人文交流。4、对部分收费项目加大宣传力度。实施提前告知，避免企业因为不了解情况，而错过交费期限，产生罚款的现象。如消防备案，要求企业在拿到项目施工许可证后1周内进行消防备案，许多企业老板对此都不清楚。5、出台优惠政策，减免相关费用，力促“腾笼换鸟”。现在乡镇存有许多小项目，小企业和闲置厂房，而乡镇新招引来的许多大项目面临无地可供的困境。建议改变低产能低效益的百花齐放的格式，剔除那些小而全、没有特色、没有效益的原建项目，把原先的小项目，小企业整合出来。在变更房产、地产的过程中，出台相关政策，简化操作程序，减免相关费用，盘活闲置厂房和资源，将“先进生产力”转移进来，以达到产业结构的优化升级，提高土地利用率，提高财政税收的份额。(市政协办公室)