一是坚定信心，进一步抓好在建重大项目的推进工作。当前，全市上下、各级各部门要把在建的重大项目推进工作放在更加突出的位置，切实增加责任感，把重大项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证在建重大项目的顺利实施。同时要随时掌握在建重大项目的推进情况，及时协调解决建设中存在的问题。继续坚持四套班子成员挂钩项目专题督查汇报会和乡镇党委书记项目建设专题汇报会制度，加强对在建重大项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传重大项目建设重要性，宣传典型事例和典型经验，对阻扰和影响项目建设的单位和个人进行曝光，确保在建重大项目的顺利实施。

　　二是突出重点，进一步增强招商引资工作的实效。要牢固树立“招商为天，项目为王”的理念，加大招商引资力度，创新方式，拓展领域，重点做好企业招商、以商招商、委托（代理）招商、网上招商、产业链招商，不断拓展重大项目、外资项目信息源，加强对接落实。各单位特别是三大园区和重点乡镇，要根据产业规划和产业布局，以高邮招大引强目标企业为重点，以包装75个重点招商项目为突破口，每月组织招商小分队，按图索引，定向招商，上门招商，选定目标强攻，实现重大项目新的突破。招引重大项目工作要坚持招商引资工作与跑部、跑省向上争取工作齐驱并进，对向上争取工作要集中统一使用有关资源，以市政府统一包装来进行。

　　三是多措并举，进一步加大土地瓶颈的化解力度。积极探索优化评估项目用地、盘活存量土地、嫁接闲置厂房等方法，加大土地使用率，破解土地指标紧缺矛盾。一是要积极向上争取用地指标和点供地指标。二是要对现有的存量土地和闲置资产进行认真的梳理，有针对性地开展招商引资，并采取腾笼换鸟、资产重组、筑巢引凤、盘活存量以及鼓励建多层厂房、提高容积率等节约集约利用土地等方法，解决土地紧缺问题。三是打造万顷良田建设工程，从“土地占补平衡政策”中增加土地指标，来破解项目建设紧缺土地指标的难题，同时实现土地资源集约高效利用。四是新增建设用地要向特、大、新项目转移，尤其是集中向园区倾斜。

　　四是修改完善，进一步强化推进重大项目建设政策的严谨性。一是完善重大项目认定考核标准。重大项目的认定要区分新上项目和老企业的扩建项目，特别是注册资本金考核方面不能一概而论，而且对老企业的扩建项目应适当减免工商、税务等方面的相关费用。重大项目考核对于工业限供地乡镇，要区别化对待，要加大农业重大项目考核的分值，同时对农业重大项目建设考核周期建议可延长至3年。二是完善“飞地政策”。建议对进入落户地的项目要设立标准，明确必须要符合落户地发展规划，项目的体量、投资强度要达到一定标准等等。三是调整乡镇行政区划。可大幅缩减我市的乡镇数量，使我市的产业布局更加合理、发展空间更加广阔、管理体制更加健全，也利于降低行政成本、提高效率，更好地集中优势资源推进重大项目建设。

　　五是拓展渠道，进一步解决重大项目建设的资金需求。各银行机构要积极探索适合重大项目特点的融资产品和融资方式，发挥自身的资源优势、客户优势和项目评估优势，全方位、多层次地与重大项目单位开展合作。要鼓励民营资本投资基础设施项目，充分利用好各种招商引资平台，通过内引外联、资产整合等方式，将小项目做大做强。充分利用好现有的政府性融资平台，加大优质资产的投入，形成稳定的现金流，通过发行债券形式，千方百计落实重大项目建设资金。

　　六是动真碰硬，进一步优化重大项目建设的环境。相关部门要牢固树立“项目就是一切、一切为了项目、为了项目一切”的理念，对已经出台的加强机关作风建设、优化项目建设环境的政策举措一定要执行到位。与项目建设联系紧密的部门单位，要对服务事项、服务流程、服务规范和服务承诺等即时组织“回头看”，进一步优化办事程序、减少办事环节、提高办事效率。要不断健全完善项目建设环境监测网络，加大监测的频率和强度，及时发现和掌握在窗口服务、行政执法等方面存在的问题，进一步前移监督关口。

　　（市政协经济和科技委员会）