磨剑十载铸就辉煌 

　　2002年10月12日，在市委、市政府的高度重视和各相关部门的大力支持下，“中心”正式成立并对外办公。创建初期，市委、市政府先后出台了一系列政策措施，明确了“中心”的主要职责、功能定位和服务规范等重要内容，为“中心”的规范化建设奠定了基础。十年来，“中心”在硬件建设、审批运行和内部管理上有了长足的发展。 

　　十年的奋斗过程历历在目：年办件量平均达10万件，办结率达99.9%，群众满意率达99.8%。“中心”连续多年被市委、市政府授予“招商引资组织服务奖”，多次荣获“重大项目建设优质服务单位奖”、“全面小康建设先进单位和标兵单位”及机关能力作风建设标兵单位，相继被评为“扬州市巾帼文明岗”、“江苏省巾帼文明岗”、“高邮市文明单位”、“扬州市文明单位”和“扬州市县级行政服务中心建设先进单位”。 

　　“中心”这种集中办公、联合审批、阳光操作的服务模式，已经逐步显示了强大的生命力，“中心”已经成为政府为企事业单位和人民群众提供优质、便捷、高效、廉洁服务的综合性服务平台。 

　　锐意革新提速增效 

　　“中心”坚持以“快”字着眼，提高办事效率；以“简”字入手，优化审批流程；以“低”字约束，减轻企业负担。各窗口梳理并编写各类服务标准，将申办要件、办事流程、服务承诺、收费标准和服务规范公示出来，让前来办事的企业和群众一目了然。目前，全市35个具有行政审批职能的部门已有28个部门在“中心”设立窗口，7个部门的事项委托综合窗口办理，行政审批职能的部门进驻率为100%；此外，还设有13个分中心，20个乡镇便民服务中心。全市308项行政审批事项进入中心或分中心窗口办理的289项，占全市行政审批事项的93.8%。部门对窗口行政许可办理授权率由31.8%提高到82.8%；进驻中心或分中心的行政审批事项的承诺时限由3305个工作日压缩为1433个工作日，平均承诺时限由12.2个工作日压缩到5.3个工作日。 

　　十年来，“中心”始终遵循“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨和“以人为本、以客为尊”的服务理念，积极创新公开透明的办事机制、便捷高效的运行机制、便民利民的服务机制、以人为本的管理机制和面向社会的监督机制等五大运行机制，实行“一条龙”服务、“一站式办结”。“中心”先后创新制定了企业设立登记“一表制”、企业注册登记“预审告知制”、行政审批“四联”制、重大项目“绿色通道制”和“全程代办制”等制度，将审批流程进行了整合、优化和提速，对重点项目实行“优先、优质、优惠”服务，做到急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办。随着全市行政权力网上公开透明运行系统的建成运行，实现了“外网申报、内网办理、外网反馈”的网上审批功能和实时监控、预警纠错、统计分析、绩效评估、投诉处理的电子监察功能，使各种行政行为“看得见、管得住”。为进一步减少投资者的审批成本，根据市委、市政府主要领导的指示精神，“中心”牵头制订了“高邮市投资工业企业优惠办法”和重大工业项目“零收费”政策，极大地降低了工业项目特别是重大工业项目投资的门槛。

　　利民便民任重道远 

　　“中心”成立以来的十年，是我市行政审批事项精简、行政审批收费削减和行政审批效率提高幅度最大的时期。通过组织不断的清理，保留的审批事项以及审批事项的办理流程都得到有效的规范和统一，促进了各职能部门依法审批水平的提高和行政审批制度改革的深化。“中心”已经成为深化行政审批制度改革的主要载体，实施政务公开的主要平台，政府服务于民的重要桥梁，优化全市经济发展软环境的有效阵地。 

　　经过十年的建设和发展，“中心”在加强自身建设，推进行政审批制度改革，改善投资发展软环境等方面进行了有益的探索。服务永无止境，改革任重道远。面对新的形势和任务，“中心”将振奋精神、开拓创新、解放思想，充分发挥政府综合服务平台的优势，充分展现“阳光行政、绿色服务”的服务品牌魅力，为建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府，促进全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。