1、优化补偿方案，让群众更实惠。每年，市合管委、合监委召开联席会议，讨论修订补偿方案，不断降低起付线，提高补偿比例和封顶线，扩大补偿范围，让群众得到更多实惠。据统计，自实施新农合制度以来，全市已有761.5万人次享受基金补偿，累计发放补偿金6.25亿元，基金使用率90%以上。参合人员住院补偿封顶线由2003年的2万元提高到今年的18万元；政策范围内补偿比由2003年的20%左右提高到今年的75.1%；市外转诊率由2003年的33.2%降低到目前的11.7%。

　　2、建立大病基金，让救助更给力。在实现参合全覆盖、普遍提高群众受益程度的基础上，2011年，我市在全省率先建立新农合重特大疾病保障机制，按人均10元标准筹集落实600万元，建立新农合大病统筹基金，对儿童先天性心脏病和白血病、终末期肾病透析治疗等10类（11种）重大疾病实施再次救助。今年又新增5种治疗技术肯定、愈后较好的重大疾病纳入保障范围，进一步减轻群众费用负担，防止因病致贫、因病返贫。

　　3、改革支付方式，让控费更有效。一是继续实行门诊总额预付与公共卫生服务相结合的激励付费模式。鼓励基层单位拓展以慢病为主的公共卫生服务，让群众少生病、不生病，从而减少门诊统筹资金支出，提高资金使用效率。二是探索推行住院按病种与住院基金总额预算的付费模式，同时辅以"一费两率"的控制指标。出台按病种结算管理办法，筛选22个单病种，实行定额付费方式。同时，明确规定不同级别医疗机构住院次均费用、范围外费用比率和住院率等控制指标。

　　4、拓宽监督渠道，让基金更安全。为保障基金管理和使用安全，在严格执行内部“六项工作制度”，加强财政、审计等专业机构定期审计的同时，去年，市合管委通过聘请108名含乡镇人大代表、市政协委员、村组干部、参合农民组成的新农合稽查队伍，重点对新农合资金筹集、管理和使用等核心环节实行有效监管，广泛收集群众意见和建议。今年，还出台了稽查员管理办法，进一步规范稽查员队伍建设。

　　5、创新筹资模式，让缴费更方便。在继续推行定时间、定地点、定标准的“三定筹资”模式基础上，今年，我市探索与国有商业银行合作，推行健康“一卡通”制度，借助区域卫生信息平台，打造集“参合缴费、就诊刷卡、结算补偿、健康信息查询、金融服务”等五大功能为一体的健康卡，既方便参合农民、更便于资金监管。 王振