加强领导，努力构建廉政建设责任网络

　　市烟草局抓组织到位，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，明确党组书记负总责，两个副职分头抓，部门负责人具体抓，认真制定党风廉政建设工作计划，党风廉政建设组织有力、分工明确、成效明显。明确抓责任。坚持“一岗双责”，认真落实主体责任和监督责任，与各部门签订党风廉政建设目标责任书，形成了齐抓共管、各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。围绕行政执法、卷烟营销、财务管理、“三项工作”等重点环节，不断强化制度建设，完善监督制约机制，构建廉政责任网络，确保党风廉政工作目标同向、上下同心、责任同担。抓考核检查，对照上级2014年度党风廉政建设责任制和领导班子考核要求，通过基层调研、民主评议等方式，加强监督检查，把各部门承担的反腐倡廉任务完成情况作为考核责任制落实成效的重要标准，切实做好自检和互查工作。本着“抓早抓小抓苗头”的原则，及时制止不良现象，力争用法治思维、法治方式推进党风廉政工作。

　　注重教育，努力筑牢党员干部思想防线

　　结合反腐形势抓教育。十八大以来，中央打“虎”灭“蝇”工作持续推进，强度之大、范围之广、历时之长，前所未有，反腐倡廉工作已经进入了“下无死角、上无禁区”的新常态。为此，该局高度关注国家反腐败形势，组织党组中心组理论学习扩大会11次，举办社会主义核心价值观专题讲座1次，邀请检察院、纪委同志分别讲解预防职务犯罪知识和新形势下党风廉政建设要求，认真落实“三会一课”制度，结合“5?10思廉日”组织党员干部参观廉政文化教育室。通过正反典型教育，引导干部员工警钟长鸣。

　　结合群众路线抓教育。坚持把基层一线作为践行群众路线的前沿阵地，按照“务实、服务、节俭、清廉”方针，班子成员坚持不计形式、不走过场，累计开展调研17人次，党员干部和综合事务岗员工参与“服务基层、送货下乡”活动共计3轮199人次，开展各类座谈会8次、谈心谈话活动50余人次，发放征求意见表140多份，调整清理机关办公用房180多平米，压缩会议16个，精简文件23份。认真召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，达到了“红脸、出汗、洗澡、治病”的目的，党员干部的服务意识和群众观念进一步增强。

　　结合行业特点抓教育。围绕深化“三大战略”、实践“三大课题”，争当“三个楷模”，将开展党风廉政教育和烟草“四大挑战”、“四大困难”紧密结合，多次组织“规范、创新、发展”工作主线专题培训、专题研讨，教育干部员工从行业发展大局出发，严格执行中央八项规定和惩防体系建设《工作规划》。持续加强思想政治建设，组织开展“建什么样的企业、做什么样的员工、要什么样的生活”大讨论活动，制定了“好企业、好员工、好生活、好干部、好党员”的标准，从思想层面加强引导，确保“三个过得硬”、“三个不发生”。

　　完善制度，努力健全反腐倡廉长效机制

　　推进民主管理。严格执行民主集中制和党组议事规则，充分利用党组会及每周一的局长（经理）办公会，对“三重一大”事项及“两项改革”、“三项工作”等重要事务进行集体研究、民主决策。凡单笔金额在5000元以上的费用支出一律经局长（经理）办公会研究确定。认真落实职代会制度，定期召开员工座谈会，广泛征集意见建议，鼓励员工积极参与企业管理，切实保障员工权益。

　　规范业务行为。建立健全案情分析会制度，对重大复杂的行政处罚案件坚持集体讨论，凡是1万元以上案件分管领导参加，5万元以上案件主要领导参加，努力规避案件查处和量权风险。制定出台零售客户品牌错位投放机制、品牌定额管理办法和品牌进入退出机制，坚决杜绝“人情烟”、“关系烟”现象，确保品牌培育、市场竞争公开透明。加强专销联动，建立健全三员、基层站、专销部门工作联动机制，提高了专销联动效率，强化了员工、部门之间的协作与制衡。

　　优化工作流程。严格执行“三项工作”有关规定，强化流程和程序控制，所有采购事项均通过网上流程办理并及时公开。加强财务预算管理，牢固树立“没有预算不得开支、有预算不得超支”的理念，严格预算事前筹划和事中控制，加大费用控制力度。落实“一证双把关”制度，让内管部门直接参与零售许可证申办工作，加强分管领导对行政许可自由裁量权的管控，努力克服“关系证”、“畏难证”和“照顾证”等不规范行为。

　　强化监督，努力树立廉洁烟草内外形象

　　加快构建“大监督”体系。坚持“抓早抓小抓苗头”，对照“大监督”检查要点，从逐级监督、平行监督、逆向监督、专门监督、社会监督五个方面，紧扣人事权、物权、财权、事权、教育责任、监督与再监督等内容，深入开展“大排查、大检修、大体检”，及时防范廉政风险，有效推动“大监督”体系建设，积极打造“法治烟草”。

　　忠实履行廉政承诺。以打造“廉洁邮烟”为目标，严格执行中央健全惩治和预防腐败体系、“八项规定”以及省局“32条”和市局改进作风“八条禁令”，签订了《行业从业人员明示承诺》和《贯彻落实市纪委“十不准”工作纪律承诺书》，认真落实个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，全年无个人重大事项报告。按照分块、对口接待规定和接待标准，严格控制陪同、陪餐人员，没有出现违反规定或超标准接待等情况。坚持以身作则，树立榜样，严格执行公车使用及管理制度，坚决杜绝公车私用、公车乱用行为的发生。

　　主动接受内外监督。班子成员在自觉遵守党章、带头约束言行、主动接受监督的同时，坚持把监督作为爱护、作为帮助，对员工身上出现的苗头性问题早发现、早教育、早打招呼、早敲警钟，让全员学会在约束中工作，习惯在监督下做事，并借助电台、网络、报刊等宣传载体，及时公开执法权限、等级调整、证件许可和一线员工工作职责等内容，切实加强队伍管理，维护烟草形象。 局办